黨的十九大報告強調要“著力解決突出環境問題”“建設美麗中國”。為了深入貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上的重要講話精神，“加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，推動我國生態文明建設邁上新臺階”，南寧市以習近平生態文明思想為指引，按照全國生態環境保護大會部署要求，堅持以人民為中心的發展思想，自覺踐行新發展理念，全面落實“治水、建城、為民”的城市工作主線，堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路，在全市江河、湖泊、水庫全面推行河長制湖長制。

　　推行河長制湖長制的背景

　　江河湖泊是地球的血脈、生命的源泉、文明的搖籃，也是經濟社會發展的基礎支撐。我國江河湖泊眾多，水系發達，流域面積50平方公里以上的河流有45203條，總長度達150.85萬公里；常年水面面積1平方公里以上的天然湖泊有2865個，湖泊水面總面積7.80萬平方公里。這些江河湖泊孕育了中華文明，哺育了中華民族，是祖先留給我們的寶貴財富，也是子孫后代賴以生存發展的珍貴資源。保護江河湖泊，事關人民群眾福祉，事關中華民族長遠發展。

　　有數據顯示，南寧市共有大小河流3000多條，其中流域面積50平方公里以上河流156條；已登記在冊的水庫745座，其中大型水庫3座，中型水庫26座，小（Ⅰ）型水庫208座，小（Ⅱ）型水庫508座；湖泊7個，分別是南湖、鳳凰湖、相思湖、明月湖、五象湖、靈水湖、羅波潭；備用水源地水庫30多個。

　　南寧市的河流眾多，流域面積大，江河湖庫的管理保護壓力大。現階段，南寧市河流的黑臭水體、侵占河道、亂采亂挖亂建等問題還不同程度存在，江河湖庫的水環境治理任務艱巨；南寧市的上林縣、馬山縣、邕寧區等部分縣區存在大石山區，易澇易旱等問題時有發生；領導干部的能力還不能適應治理能力和治理體系現代化的要求。

　　五大舉措助推政策實施

　　按照中央和自治區黨委的決策部署，牢固樹立和踐行新發展理念，提前謀劃、*施策、壓實責任、真抓實干。

　　強化組織領導，堅持黨政主導，健全體系，夯實責任。由市委主要領導擔任市*總河長，市政府主要領導擔任市總河長；由市長周紅波擔任西江干流（紅水河南寧段）、郁江干流（南寧段）市級河長的基礎上，按分段管理原則，由相關的市領導分別擔任西江（紅水河南寧段）、郁江干流右江南寧段、邕江、郁江橫縣段、左江南寧段、八尺江、清水河、武鳴河副河長，協助市河長開展工作；明確了38條流域面積200平方公里以上的江河由縣（區）領導擔任河長，高位推進工作的落實。

　　“互聯網+”助推南寧打造河暢水清岸綠景美。南寧市充分利用現代科技手段，率先在全區搭建河長制信息化監督管理平臺，該平臺面向各級河長、河長辦、巡河員及社會公眾，實現河長制信息的扁平化管理。初步實現了“點一點，檢查河長履職；拍一拍，上傳河道問題；掃一掃，查看治水動態”。該平臺于今年3月26日公開測試，截至5月24日，該平臺錄入了市、縣、鄉工作方案中涉及的3141個村級河段現有的各種基礎數據、301塊河長公示牌、10個自動水質監測點、30個國控省控市控水質監測斷面、47個排污口和30個邕江監控視頻等信息；發現河道漂浮垃圾、水體顏色異常、公示牌破損等14類問題348個，下發處置指令14個（次）。通過平臺數字化管理提高了河長制工作管理和問題處置水平，切實做到早發現苗頭、早解決問題、早處理隱患。

　　充分調動各方力量，積極參與河長制湖長制工作。結合南寧實際，積極推行“河長制+*扶貧”“河長制+環衛辦”“河長制+美麗辦”的方式，優先聘請建檔立卡扶貧對象、環衛辦人員、美麗辦人員擔任保潔員、管護員、巡查員等，打好河長制工作與*扶貧、環衛辦、美麗辦的組合拳，實現互利共贏。

　　強化導向把控，切實加強廣播電視媒體宣傳河長制工作。南寧市以“世界水日”“中國水周”等節日為契機，重點發揮老友網、南寧手機臺、“南寧頭條”、“南寧河長”等微信公眾平臺的積極作用，全方位、多角度、多形式、多部門聯合開展河長制湖長制工作宣傳活動，采取“文藝演出+明白紙+共生媒體”的形式，開展河長制宣傳進機關、進單位、進企業、進社區、進學校、進互聯網、進農村、進河（溪、溝）邊的“八進”活動。

　　密切配合，全面深入推進水環境綜合整治。牢固樹立全市“一盤棋”思想，各級各部門認真貫徹落實市委、市政府提出“治水、建城、為民”的城市工作主線，各司其職、各盡其責，加強統籌、通力合作，加大水污染防治力度，深入推進水環境綜合整治，打造“百里秀美邕江”。

　　描繪綠城生態文明建設新篇章

　　河長制工作開展以來，南寧市水變得更清，山變得更綠，天變得更藍，生態文明建設成效初顯，城市更加宜居宜業，良好的生態環境成為人民生活質量的增長點、成為展現美麗形象的發力點。南寧用數據說話，用行動守約，不負期許，持續描繪一幅充滿韻味的綠城生態文明建設新畫卷。

　　市委、市政府高度重視，各級各部門協調配合，加大水污染防治力度，深入推進水環境綜合整治，打造“百里秀美邕江”。南寧市于3月13日通過全國水生態文明建設試點驗收，今年南寧市將繼續推進生態文明建設，加快推進邕江兩岸綜合整治和開發利用，確保沿江74公里風貌改造于8月30日前完工。

　　建成區黑臭水體綜合整治成效顯著。一要控源截污、打好黑臭水體治理基礎。截至2018年4月底，完成了建成區493個污水直排整治，河道沿岸污水直排亂象基本得到有效遏制。同時，城市污水收集處理系統日趨完善，市政污水管網建設、污水處理廠提標擴容改造同步推進，成效明顯。二要狠抓流域性生態綜合治理。建成區38個黑臭河段99.4公里的黑臭水體已基本消除。

　　落實了河道治理管護資金。2018年市本級河長制工作經費2000萬元，用于開展河長制各項工作。各縣（城區、開發區）共落實3432.168萬元，尤其是國定貧困縣馬山縣也落實了河長制專項經費352.513萬元。

　　宣傳力度大。截至2018年5月24日，南寧市河長制湖長制工作已在《中國水利報》《廣西日報》《南寧日報》等報刊、網站中報道了96篇次；在南寧電臺FM1014開通了水利之聲并播報河長制相關工作23臺次；在《南寧新聞》《新聞夜班》等電視媒體共播放河長制相關工作新聞15條，受益聽眾150萬人次以上；充分利用南寧地鐵的流動優勢，定期在上下班高峰期滾動播放河長制工作宣傳標語，連續播放16天共180次。

　　貫徹河長巡河巡湖制度,提高河長履職能力。截至2018年5月24日，全市各級河長共開展巡河巡湖37001次，其中市級河長開展巡河巡湖65人次，縣（區）級河長巡河巡湖924人次，鄉鎮（街道）級河長巡河巡湖10180人次，村級河長巡河巡湖25832人次。充分發揮基層河長的作用，全面落實河長制湖長制。如南寧市良慶區大沙田街道辦事處志遠社區黨支部書記、村級河長劉海清組織人員分頭走街串戶，動之以情、曉之以理地宣傳，耐心地向大家解釋開展河道治理的好處，引導良鳳江沿岸的老百姓加入到社區清理河道兩岸的亂象、河流的漂浮垃圾等河道整治和維護工作中。現在的水塘江一改往日“臟、亂、差”，成為周圍老百姓飯后休閑的好去處。

　　“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”，充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，充分利用全面推行河長制湖長制平臺，堅決打好水污染防治攻堅戰，努力還老百姓藍天白云、繁星閃爍，以及水清岸綠、魚翔淺底的景象，使市民在家門口就能“望得見山，看得見水，記得住鄉愁”。

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