【目標】
走出“農業(yè)優(yōu)而精、農村美而活、農民富而樂”的鄉(xiāng)村振興新路。
黨的十九大報告提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是對“三農”工作的科學定位,是對新時代工農城鄉(xiāng)關系的深刻認識,也是對國情農情和現代化建設規(guī)律的準確把握,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對建設好上海這一超大城市的郊區(qū)指明了方向,提出了更高要求。
在近日召開的嘉定區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上,區(qū)領導班子全面部署了我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的各項任務,同時更明確指出,要全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加強黨對“三農”工作的領導,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,優(yōu)化“一核四區(qū)”功能布局,統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設,探索走出“農業(yè)優(yōu)而精、農村美而活、農民富而樂”的鄉(xiāng)村振興新路,實現更高水平的小康社會,更高水平的城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力使我區(qū)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做好示范,走在全市前列。
【實踐】
深化農業(yè)供給側結構改革,不斷提升都市現代綠色農業(yè)發(fā)展水平。
農業(yè)發(fā)展,要以推進供給側結構性改革為主線,堅持抓綠色發(fā)展,抓品牌戰(zhàn)略,抓質量效益,努力謀劃一篇服務于超大城市需求的都市現代綠色農業(yè)發(fā)展新篇章。在這條路上,嘉定堅持規(guī)劃先行,繪制現代農業(yè)發(fā)展藍圖。我們先后編制了農業(yè)布局、設施農用地、養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)旅游及特色農業(yè)等總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,為我區(qū)現代農業(yè)發(fā)展明確了方向。
優(yōu)化產業(yè)結構,增加農業(yè)發(fā)展動力。
2017年嘉定種植糧食7.97萬畝、蔬菜2.26萬畝,年產綠葉菜產量約11萬噸,占全市自給蔬菜產量7.4%。圍繞整建制創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)要求,我們著力啟動蔬菜生產保護區(qū)、糧食生產功能區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)(三區(qū))劃定工作,擬將“三區(qū)”建成都市現代綠色農業(yè)的生態(tài)高效示范基地。同時,在2017年基礎上繼續(xù)調控麥子茬口、增加綠肥、適度休耕,提高優(yōu)質稻茬口比例,逐步實現由賣稻谷向賣大米的轉變。
今年,全區(qū)綠肥、深翻早茬口面積達到7.8萬畝,比例達到97%以上,對緩解季節(jié)矛盾、推進水稻品種結構調整都極為有利。另據初步統(tǒng)計,今年我區(qū)水稻種植面積為8萬畝左右,其中雜交稻種植面積約4.3萬畝,早中熟水稻品種使用比例達57.6%,水稻品種結構得到了優(yōu)化。
提升設施裝備,堅持科技創(chuàng)新,促進現代農業(yè)轉型升級。
2017年我們建成了高水平糧田7514畝、設施菜田2445畝,共投入農機補貼資金2537萬元,目前我區(qū)糧食烘干能力達2852噸/批,糧食耕種收綜合機械化水平達93.4%,處于全市領先。2017年我區(qū)還獲得全國機械化示范縣稱號,接下來,我區(qū)機械化發(fā)展的重點將逐步轉向蔬菜及經濟作物生產,加快推進蔬菜生產機械的引進、示范,逐步提高蔬菜機械化裝備水平。
在建設科創(chuàng)中心重要承載區(qū)的引領下,堅持以科技和創(chuàng)新為引領,不斷提升農業(yè)競爭力,惠和種業(yè)等3家企業(yè)被認定為嘉定農業(yè)科技型企業(yè),農業(yè)綜合生產能力和自主創(chuàng)新能力得到增強。我區(qū)自主選育的哈密瓜和水稻品種獲得市場認可。物聯網等新技術在農業(yè)生產多領域中的探索應用提高了農業(yè)信息化水平。
【探索】
匯聚產業(yè)發(fā)展動能,不斷構筑農業(yè)農村經濟發(fā)展新優(yōu)勢。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重點是產業(yè)興旺。產業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的根基所在。鄉(xiāng)村振興,不僅要農業(yè)興,更要百業(yè)旺。五谷豐登、六畜興旺、一二三產深度融合,是鄉(xiāng)村振興的重要標志。
發(fā)展特色品牌農業(yè),打響“一鎮(zhèn)一品”特色農產品牌。
通過多年努力,我們形成了以馬陸葡萄、華亭哈密瓜、萬金觀賞魚、永輝羊業(yè)、朱橋王鴿、農燈草莓、外岡蠟梅、嘉定梅山豬等8個知名品牌為區(qū)域特色的“一鎮(zhèn)一品”格局。要進一步通過加強農產品安全監(jiān)管、提高綠色食品認證、注冊地產農產品證明商標等方式,打造一批經得起市場檢驗、區(qū)域有影響力的農產品品牌,讓更多嘉定的農產品成為全市乃至全國的“搶手貨”。其中,馬陸葡萄作為本市**農產品地理標志示范樣板,已有效帶動馬陸鎮(zhèn)4650畝葡萄種植和銷售,輻射570戶農戶,25家葡萄合作社和企業(yè),每年為葡萄種植戶帶來經濟收益9000多萬元。
發(fā)展智慧科技農業(yè),借力“互聯網+”提高農業(yè)信息化發(fā)展水平。
我們把信息進村入戶作為推進“互聯網+現代農業(yè)”發(fā)展的重要抓手,并依托市農委益農信息社項目建設平臺,以上海金美盛肥料科技有限公司和上海農燈草莓生產專業(yè)合作社這兩個區(qū)內首批專業(yè)型益農信息社為發(fā)力點,加快本區(qū)信息基礎設施建設,強化互聯網與農業(yè)生產、經營、管理、服務和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。
同時,通過物聯網等信息技術在水產養(yǎng)殖、大棚作物、葡萄種植等多個領域的探索應用,有力推動了嘉定農業(yè)向信息化、智能化方向邁進。我們還建立了特色農產品數字地圖和數字名片,依托數字名片等信息技術全方位展現我區(qū)名特優(yōu)農產品基地優(yōu)質農產品,目前馬陸葡萄主題公園和農家苑葡萄園的數字名片已經上線,今年預計還要完成10家,對提升特色農產品品牌知曉度注入新動力。而拓展新媒體平臺應用,嘉定農業(yè)微信、微網站等提供一站式登錄和應用服務,將信息服務范圍擴展到了農戶手機端,全方位展現嘉定農業(yè)信息化建設成果。
發(fā)展休閑觀光農業(yè),促進產業(yè)融合發(fā)展。
首先要敢于突破,去年全市四個休閑農業(yè)用地試點之一的瀝江生態(tài)園專項規(guī)劃獲市級同意,該項目取地方式是利用農村集體建設用地發(fā)展休閑農業(yè),在用地方式上的突破為全市休閑農業(yè)供地開辟了一條新的路徑。
其次,要善于發(fā)掘利用市場資源,吸引社會資本參與鄉(xiāng)村建設發(fā)展,鼓勵有實力、有專業(yè)能力的大企業(yè)、大集團通過多種方式參與小城鎮(zhèn)和村莊的綜合開發(fā),制定相關扶持政策,引導工商資本和金融資源投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)。今年安亭向陽村將建設“鄉(xiāng)村新天地”田園綜合體,打造美麗鄉(xiāng)村精品村;華亭鎮(zhèn)也引入上海地產集團的市場化、專業(yè)化團隊,共同打造“鄉(xiāng)悅華亭”。
再者,要注重鄉(xiāng)村文化體驗。在上海市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會議上,李強書記說:“上海鄉(xiāng)村,有風貌更要有韻味,有顏值更要有氣質,有入眼的景觀更要有走心的文化。”我們要挖掘好嘉定作為江南歷史文化名城的特色鄉(xiāng)村文化,目前打造了以馬陸葡萄主題公園、嘉源海藝術中心、宏泰園和農家苑為重點的馬陸葡萄休閑游線路,設置非遺項目體驗工作室,使文化元素進一步融入葡萄產業(yè),逐步打造集葡萄產業(yè)、休閑觀光、生態(tài)旅游、書畫展覽、建筑藝術于一體的“葡萄藝術村”。我們要以這些亮點作為突破,以點帶面逐步在全區(qū)形成示范。
感悟
●實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一項系統(tǒng)性、長久性的工程。鄉(xiāng)村振興,興在產業(yè)。產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的源頭根本和基礎前提,只有產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展才能促進農村生產力的不斷進步,才能帶來農民持久、深層、源頭的富裕,才能成為農村發(fā)展、改善、變美的根本支撐。
●振興鄉(xiāng)村,發(fā)展農業(yè)要尋找好的經營主體。要因地制宜,發(fā)揮合適的、好的經營主體的優(yōu)勢。要充分整合利用優(yōu)質資源,激發(fā)市場機制活力,通過市場化運作、專業(yè)化管理的模式把農業(yè)做大、做強、做精、做優(yōu)。
●嘉定在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中有基礎、有能力、也有必要在對標高質量發(fā)展、聚焦產業(yè)興旺的過程中走在全市前列,要打造好家門口的鄉(xiāng)村體驗,做好市民和農民的牽線人,在實現嘉定鄉(xiāng)村全面發(fā)展的過程中,打造嘉定創(chuàng)新活力現代化新型城市的靚麗名片。
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