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重慶在10區縣試點農村綜合性改革
農業網   時間:2018/6/26 8:53:00  來源:重慶市財政局  閱讀數:377

  日前,重慶財政下撥1.5億元,支持萬州、石柱等10區縣試點農村綜合性改革,10區縣須編制有具體的任務措施、可檢驗的成果形式、推進的時間步驟的實施方案,7月份報審后啟動試點。

  市財政局介紹,試點農村綜合性改革,主要是通過集成現有農村集體經濟、鄉村治理、持續增收、生態文明等政策措施,推進鄉村聯動,政策下沉到村,檢視涉農政策在農村的成效,建立健全完善相關機制,為進一步全面深化農村改革探索路徑。

  試點目標主要有四個:健全村級集體經濟發展機制,完善鄉村治理機制,構建農民持續增收機制,建立農村生態文明發展機制。

  健全村級集體經濟發展機制方面。重點在完善政策引導機制,遵循市場規律和尊重村集體主體地位,壯大村級集體經濟實力。將健全村級集體經濟法人治理機制、經營運行機制、監督管理機制和權益分配機制,逐步提高村級集體經濟可持續發展能力。將積極培育村級集體經濟組織、合作組織,逐步提高農民生產經營規模化和農村經濟發展組織化。將完善產權交易制度,推進農村土地適度規模化經營,培育新型農業經營主體。

  完善鄉村治理機制方面。核心在鞏固農村基層黨組織的領導核心地位,健全農村基層黨組織運轉保障機制,夯實黨在農村的執政基礎。將健全村民自治機制,增強村民民主決策參與能力,增強農民群眾的歸屬感。將加強農村社區公共服務能力建設,落實扶持農村便民利民服務的政策措施,保障農民安居樂業。

  構建農民持續增收機制方面。關鍵在探索多種方式,農民自力更生和政府扶持引導相結合,讓農民的“錢袋子”越來越鼓。將加強新型職業農民培育,提升農民生產經營、增收致富和自我發展能力。將完善農業支持保護政策,穩步增加農民工資性收入、經營性收入。將盤活農村資產資源,賦予農民更多財產權利,健全農村集體資產收益分配機制,不斷提高農民財產性收入。

  建立農村生態文明發展機制方面。根本在完善農業綠色可持續發展機制。將建立農村環境綜合治理與保護長效機制,治理農村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”,探索建立政府支持、社會化服務與受益者繳費相匹配的制度。將加快建設美麗鄉村,遵循鄉村發展規律,體現鄉村特色風情,傳承鄉村文明,提升美麗鄉村活力魅力,為農民建設美麗幸福家園。

  據了解,重慶此次在10區縣試點農村綜合性改革,主要基于兩點:*,對標中央部署,去年財政部選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份啟動此項試點,重慶主動作為,市財政“自掏腰包”,將此舉措全面落實在重慶大地上。第二,考慮重慶實際,近些年重慶在農村集體經濟、鄉村治理、持續增收、生態文明等方面陸續開展了系列改革探索,取得了積極成效,繼續試點探索、為全局作貢獻,更加有效地推動農業增效、農民增收、農村增綠,不僅是現實的選擇,更是未來的要求。

  據悉,今年重慶在萬州、渝北、巴南、永川、銅梁、大足、榮昌、梁平、奉節、石柱10個區縣試點,后續將根據試點情況決定是否延長試點期限,原則上不超過三年,試點范圍是不是擴大,擴大到什么程度,也將根據這10個區縣的試點情況來定。

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