2017年以來,在州委、州政府的正確領導下,共和縣正式開展*出口食品農產品質量安全示范區創建工作,于2017年9月獲國家質檢總局批準。經過近一年的接續努力,我縣*出口農產品質量安全示范區工作逐步走向規范化、精細化管理,并于2018年5月底順利通過西寧海關*出口食品農產品質量安全示范區年審。一年來,我們主要做了以下工作:
一是切實加強組織領導。為確保我縣出口食品農產品質量安全規范管理工作平穩開展、持續向好,成立了以縣政府縣長為組長,主管副縣長為副組長,縣發改、商務、農牧、市場監管、食品藥品等部門為成員單位的共和縣出口食品農產品質量安全示范區建設領導小組,按照職能職責明確責任分工,不斷完善出口食品農產品安全責任制,把建設出口食品質量安全示范區作為食品安全問題的*要務,全面加強出口食品各個環節的監管,制定出口食品質量安全預警應急預案,確保不發生系統性、區域性、行業性出口食品安全重大事件,保障出口食品質量安全。由縣出口食品農產品質量安全示范區建設領導小組負責統一領導我縣示范區建設工作。領導小組各成員單位分工協作、各司其職、密切配合、齊抓共管、同心同力做好示范區創建工作。縣農牧局負責出口牛羊肉、高原冷水魚養殖和生產環節的質量安全監管、農業化學投入品市場的管理和整頓、疫情疫病防控和監管;縣市場監管局負責出口農產品生產環節的質量安全監管、農資市場及流通環節監管、加大出口企業誠信監督;縣經濟商務和信息化局負責出口食品農產品綜合協調及相關服務。
二是深入開展宣傳教育。建立了出口食品農產品安全知識宣傳長效機制,廣泛開展出口食品農產品安全知識和相關法律法規進牧區、進企業、進經營場所、進家庭活動。積極組織縣農牧、市場監管、食藥等部門利用廣播電視臺、海南報、政府網站和網絡媒體普及出口食品農產品質量安全知識,并對出口食品農產品相關人員進行培訓。2017年以來,舉辦了獸藥(魚藥)飼料安全使用知識培訓班、加強測報員業務培訓班、水產養殖病害防治技術培訓班等三期培訓工作,培訓人員達150人次。舉辦各類宣傳10余期,參加人次達4000余人,宣傳內容涉及《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國漁業法》、《獸藥管理條例》、藥品使用、飼料使用等方面,發放獸藥安全使用宣傳手冊等資料2000余份;養殖投入品安全知識、食品安全知識等宣傳資料2000余份。
三是扎實開展疫病防疫。2017年以來,我縣共注射各類動物疫苗1241.13萬頭只次。其中,牛口蹄疫三價苗47.53萬頭次,注射率達*;牛羊口蹄疫二價苗416.28萬只次,注射率達*;環湖四鄉鎮包蟲病苗34.53萬只次,注射率達*;牛出敗苗23.43萬頭次,完成96%;炭疽苗22.84頭次,注射率達96%;羊四聯苗204.37萬只次,注射率達96%;羊痘苗205.42萬只次,注射率達96%;小反芻獸疫苗105.21萬只次,注射率達*;牛布病15.73萬頭次,注射率達67.14%;羊布病104萬只次,注射率達49.8%。疫病防疫工作已全部完成,耳標佩戴信息22522條。牛羊內外寄生蟲防治驅蟲達230.31萬頭只。其中,牛23.73萬頭,羊206.58萬只。經縣動物疫控中心實驗室免疫抗體效果監測,牛口蹄疫抗體合格率為97.7%,羊口蹄疫抗體合格率為94.1%。
四是嚴厲打擊違禁藥物。出口食品農產品質量安全示范區領導小組組織縣農牧、市場監管、食品藥品等部門根據農業化學投入品市場準入制度,從源頭至市場流通過程中嚴查在出口食品農產品中殘留的農藥、獸藥、添加劑等,確保農業投入品符合國家法律、法規規定,杜絕高毒、高殘留農藥和我國及輸入國家或地區禁止使用的農藥、獸藥等農業投入品在示范區內使用。同時,建立農業投入品公告制度,定期公布允許使用、禁用或限用的農業投入品目錄。對出口食品農產品實行監督抽檢,收集、匯總出口食品農產品質量安全信息,并及時向有關方面進行通報。其他各監管部門根據監督抽檢結果和質量安全狀況,定期開展風險評估,對農藥、獸藥殘留等重大質量安全隱患及時發布預警通報,提出整改措施。
五是強化出口農產品質量安全管理。推進實施企業質量安全約談、主動報告和承諾制度,強化企業落實主體責任意識,約談4家企業負責人,督促企業建立健全質量安全管理體系。加強企業產品風險排查。結合打擊違法農藥、獸藥、添加非食用物質和濫用食品添加劑專項治理活動,指導轄區內4家出口食品生產企業開展了農藥、獸藥、添加劑自查自糾。
六是建立質量安全追溯系統。利用了現代信息技術,對各環節、各關鍵點進行信息收集整理,逐步建立了源頭可追溯、流向可追蹤,信息可查詢的全過程可追溯體系。以出口企業為主體,對牛羊夾帶耳標,對流通產品附加二維碼。在產地環境、養殖、農業化學投入品采購使用、病蟲害防治與疫病控制、收獲、儲藏、運輸、加工、批量、包裝、出口各環節建立了可追溯體系。以經營企業為主體,在農業化學投入品的采購、儲運、銷售等環節建立了可追溯體系。
七是加強誠信體系建設。結合我縣社會信用體系建設工作,進一步加強企業誠信建設,廣泛開展道德、法律教育,樹牢企業誠信意識、自律意識、社會責任意識。制定失信行為舉報、誠信信息甄別、被懲戒者申訴及復核、守信企業鼓勵和失信懲戒等制度,逐步把誠信體系建設納入制度化軌道。建立示范區出口企業誠信檔案和產品質量信用記錄,定期評價、發布企業質量安全誠信信息。2017年,我縣出口企業信用信息良好,沒有任何出口食品農產品失信行為。
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