食品安全一直是政府、公眾以及社會各行各業關注的重點，尤其是2022年將在北京舉辦的冬奧會，既是對首都食品安全工作的*全面檢驗，也是全面提升首都食品安全工作水平的重要契機。

　　政企攜手啟動新機制

　　近日，冬奧會食品安全“區域協作、基地保障、全程監管”動員部署大會在京召開。為全面提升首都食品安全總體水平，滿足人民群眾對安全食品的消費需求，做好2022年冬奧會食品安全籌辦工作，北京市與來自全國21個省市自治區55個地市81個縣的政府監管部門、基地和企業，啟動了食品安全 “區域協作、基地保障、全程監管”工作機制。

　　區域協作把關源頭

　　北京作為食品的特大消費型城市和輸入型城市，過去食品安全監管的主要措施是嚴把食品市場準入關口，對市場上的食品開展監督抽檢并對不合格食品予以退市下架。面向市民對食品安全的新期待新需求和2022年北京冬奧會成功舉辦的目標，北京將實現京內外共建“區域協作、基地保障、全程監管”的工作機制，與食品產地政府簽署監管協議，由產區政府根據國家法律法規、食品安全標準和技術規范，從食品生產源頭對食品種植養殖和生產加工環節嚴格日常檢查、監督抽檢，建立合格食品產地準出制度；產銷兩地政府密切協作，從生產源頭和市場銷售兩端對基地、企業開展飛行檢查、聯合執法，對發現的問題風險及時采取市場控制和信用管理措施。

　　基地品牌對接市場

　　京內外共同培育一批規模化、標準化種植養殖基地，形成一批安全食品品牌。鼓勵北京市食品龍頭企業按照國家食品安全標準和技術規范在京外設立基地，統一種植養殖投入品使用和管理。京內外共同搭建產銷對接平臺，支持引導標準化、基地化、品牌化食品基地、企業與本市大型批發市場、大型連鎖商超、餐飲企業、中央廚房、集體用餐配送單位、集體伙食采購單位建立產銷對接機制，實行“場廠掛鉤”“場地掛鉤”“農超對接”“農餐對接”，減少流通環節，降低流通成本和市場價格，讓生產者和消費者都得到實惠。

　　全程追溯信用監管

　　產銷兩地共同建立完善產地準出、市場準入制度，北京市對持產地證明、檢測合格報告入市的基地產品，將進一步暢通入市渠道，提供便捷服務。對無產地和基地保障的產品將進一步嚴格抽檢，加大監督檢查力度，防控食品安全風險。同時，北京市監管部門將與產區政府建立信息共享機制，并運用人工智能、物聯網、大數據分析、基因鑒別等現代科技手段和先進檢測方法，對基地產品質量安全和運輸狀況進行追溯和監控。對違反國家法律法規和不符合食品安全標準的基地、企業及其相關產品，將予以退市，通報產區政府，并向社會公示。

　　協議共建食品安全

　　北京近90%以上的食品靠全國其他省市供應。以此次會議為契機，河北省張家口市、唐山市、內蒙古赤峰市，甘肅省武威市、山東省濰坊市、湖北省潛江市等食品產地政府結合產地食品品種特點，分別與北京市豐臺區、通州區、朝陽區、海淀區、順義區、東城區政府簽訂了食品安全監管協議。同時，北京市大型食品批發市場、連鎖商超、中央廚房、集體配餐單位與來自全國各地21省市自治區55地市81縣的基地企業共同簽署了優質安全水果蔬菜產銷直掛協議500余份，畜禽肉蛋和水產品產銷直掛協議近100份，米面糧油制品產銷直掛協議130余份。

　　抓住機遇應對“大考”

　　當前，隨著城市居民消費結構、生活方式的改變和生活節奏的加快，人們對“菜籃子”產品的需求趨于多元化，對食品安全有了新的期待和需求，也更加注重食品的營養健康和品牌。“區域協作、基地保障、全程監管”體現了首都食品市場更深層次、更高水平的開放，對于推動食品供給側結構優化調整，實現食品生產流通環節提質增效，確保食品質量安全和長期穩定供給意義重大，將更好地滿足人民群眾對食品質量安全的新期待、新要求。

　　區域協作是新工作機制的重點，而它的構建也是建立在成功經驗的基礎上。記者了解到，在京津冀食品安全區域聯動協作的一年時間里取得了豐碩的成果。京津冀3地優勢互補、互利共贏的食品供應和安全保障格局，開啟了在更大范圍內探索實施跨區域一體化全產業鏈監管的序幕，為食品安全“區域協作、基地保障、全程監管”工作機制奠定了基礎。

　　對于此次會議積極構建的新工作機制，張家口市副市長李宏在會上表示，“區域協作、基地保障、全程監管”工作會對當地食品經濟、農牧經濟的發展和質量安全管理水平的持續提升帶來*直接、*現實的積極影響。濰坊市副市長馬清民表示，濰坊是農業產業化發祥地，探索形成了農業改革發展“濰坊模式”“諸城模式”“壽光模式”，是食用農產品生產、加工、流通和出口大市，未來，濰坊將組織更多的農業龍頭企業和生產基地，為首都百姓提供質優價廉的食用農產品。

　　北京新發地農產品市場董事長張玉璽也在會上談到，作為首都*的農產品一級批發市場和重要的農產品供應保障基地，新發地將為農產品進京提供開放、良好、公平的市場交易平臺，推進區域協作機制化和基地建設標準化，與食品產地建立產地證明和檢測證明互認機制，對安全優質品牌的農產品實行推介機制。

　　面對冬奧會食品安全“大考”，北京市委、市政府高度重視食品安全工作，實行食品安全黨政同責，開展國家食品安全示范城市創建工作，制定出臺了《北京市“十三五”時期食品藥品安全發展規劃》，不斷強化食品安全監管。北京市食品藥品安全委員會辦公室主任、市食品藥品監管局局長徐志軍說：“北京將以舉辦2022年冬奧會和冬殘奧會為契機，利用3年左右時間，實施食品安全‘區域協作、基地保障、全程監管’工作機制。健全完善食品安全全過程治理體系，織密織牢從種植養殖到餐桌消費的全鏈條、全覆蓋防控網絡，使人民群眾對安全食品的需求得到充分滿足，食品安全保障水平得到全面提升，確保人民群眾吃得安全放心，為構建國際*的和諧宜居之都和冬奧會成功舉辦提供有力支持。”

　　新機制促農民得實惠

　　北京消費者的“菜籃子”里裝滿了來自全國各地安全價優的農副食品，產地的種植、養殖和經營者的“錢袋子”也因此鼓起來。內蒙古烏蘭察布、新疆和田、河北張家口、湖北十堰、內蒙古赤峰等產地，食品生長的自然環境優越、污染少、產品質量好、安全性高，過去由于信息不對稱，營銷手段和渠道不足，較少進入北京市場。如今，通過實行“區域協作、基地保障”，暢通了這些地區優質安全食品的入市渠道，不僅可以促進當地食品生產的標準化、規模化水平，還有利于當地群眾增收致富。

　　記者了解到，“區域協作、基地保障、全程監管”工作實施中，將鼓勵引導食品基地企業在產區就地建立初加工基地，對食用農產品實行清洗、包裝、分割加工，采取品牌化包裝和凈菜、凈果、分割肉品等方式進京入市，既滿足了現階段大型餐飲企業、中央廚房、集體配餐單位和部分快節奏人群的消費需求，也能夠帶動當地群眾就業增收，真正使產區農民得到實惠。

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