特色農業

　　近年來，立足“三辣一麻”“三黑一花”等特色農業資源稟賦，我市因地制宜、科學規劃，發揮優勢、突出特色，積極發展優勢產業精深加工，大力延伸產業鏈條，推動農產品加工業從數量增長向質量提升、要素驅動向創新驅動、分散布局向集群發展轉變。

　　右圖為萊城區華群家庭農場，臺灣網紋瓜相繼成熟，農戶們正忙著采摘。

　　據了解，該農場突破傳統種植模式，發展新產業新模式，引進種植臺灣網紋瓜，實施訂單農業，每畝種植3200株，網紋瓜成熟后，統一銷往臺灣，每畝年可收入16000元，帶動60多人增收，讓農民真正走上了增收的道路。

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　　短板與挑戰

　　1.園區散

　　特色農業產業76家骨干企業分布在除經濟開發區以外的5個區，一般是2-3個企業組成一個小的園區，沒有較大規模的專業園區，配套服務跟不上，受環保特別是污水處理的制約影響較大。

　　2.品牌散

　　目前，我市生姜、黑豬已成為省知名區域公用品牌，白花丹參、雞腿蔥、花椒、山楂等也有了一定知名度，但總體來看，品種雜、單個產業規模不大，沒有形成整體合力。

　　3.企業散

　　在農產品加工企業中，以姜蒜加工為主的企業占到一半以上，企業雖多，但大都單打獨斗，從原料收購到產品加工、到對外出口，競爭都非常激烈，沒有形成抱團局面。

　　4.其他制約問題

　　企業規模小、發展資金短缺、產品競爭力較低、人才隊伍不完善、信息化水平低，配套服務特別是綜合物流配送體系落后，都制約著特色農業產業集群的發展。

　　2017年，產業集群共有76家規模以上企業，實現主營業務收入88.82億元，同比增長5.5%；納稅總額達1.72億元，同比增長29.8%。

　　對策建議

　　立足我市特色資源優勢和現有加工基礎，針對特色農業產業集群不同領域，確定不同發展方向和工作目標，引導優勢產業向優勢產區集中、優勢產品向優勢企業集中，培育骨干企業、拉伸產業鏈條、叫響知名品牌、推進園區建設，集中打造“一個中心、三個基地”(山東省姜蒜產業中心、魯中特色糧油生產基地、黑豬特色產業基地、特色酒水生產基地)，提高特色農業產業集群發展水平。

　　發展方向

　　特色農業產業集群涉及產加銷、研發等多個環節，包含果蔬、糧油、畜牧、飲料等多個領域。

　　果蔬領域，打造山東省姜蒜產業中心：立足生姜、大蒜、桃等優勢產業，努力提高產品品質并優化品種結構，培育壯大一批加工骨干企業，形成果蔬生產專業化、加工規模化、服務社會化和科工貿一體化。按照國際質量標準和要求規范果蔬加工產業，建立全程質量控制體系，用信息、生物等高新技術改造提升果蔬加工業的工藝水平。同時，加快產品綜合利用的步伐，重點發展主導產品保鮮、脫水、鹽漬等產品及其提取物的綜合利用和新產品開發，提高果蔬資源利用率。

　　糧油領域，打造魯中特色糧油生產基地：發展糧食食品加工業，積極發展飼料加工業，嚴格控制發展非食品用途的糧食深加工。進一步做大瓜子等干果產業，大力發展特色雜糧主食品加工，加快發展各種雜糧專用預混合粉和多谷物食品、速凍食品等主食品及方便食品。著力增加花生油等油脂生產，積極探索以糧食加工副產物為原料的玉米油生產，提升食用植物油自給水平。

　　畜牧領域，打造黑豬特色產業基地：進一步調整生產結構，穩步發展豬肉、牛羊肉和禽肉加工。做大做強“萊蕪三黑”產業，促進資源的綜合利用。加強對“萊蕪香腸”等名優傳統肉類食品資源的挖掘，推動傳統肉類禽蛋食品的工業化生產，培育一批在國內市場上具有明顯競爭優勢的特色品牌。支持區域性骨干肉類食品企業整合產業供應鏈，實現規模化，擴大市場占有率。

　　飲料領域，打造特色酒水生產基地：積極發展具有資源優勢的飲料產品。鼓勵發展低熱量飲料、健康營養飲料、冷藏果汁飲料；規范發展特殊用途飲料和桶裝飲用水，支持礦泉水企業生產規模化；大力發展茶飲料、果汁及果汁飲料等。優化釀酒產品結構，重視產品的差異化創新，針對不同區域、不同市場、不同消費群體的需求，研發品質*、行銷對路的品種。注重挖掘節糧生產潛力，推廣資源綜合利用，大力發展循環經濟，推動釀酒產業優化升級。

　　發展重點

　　重點加強“三個統籌”、推進“三個集中”、搭建“三個平臺”、落實“三項扶持”。

　　三個統籌：一是統籌中央、省項目政策。搶抓機遇，積極爭取中央、省項目政策，創建一批省級以上特色農產品優勢區、農業可持續發展試驗示范區、現代農業產業園，為我市特色農業產業集群提供項目支撐。二是市統籌規劃。探索制定相關激勵政策，營造產業集群發展的良好環境。三是區鎮統籌產業項目布局。區鎮結合自身基礎，統籌謀劃產業空間布局和要素配置，注重地域特色和產業基礎，探討特色農業產業發展路子和辦法。

　　三個集中：一是加快推進生產向優勢區域集中。打造特色農業板塊，構建優勢區域布局和專業生產格局。二是加快推進加工企業向園區集中。規范現有園區建設，完善配套措施，提升發展水平。三是推進產業宣傳向區域公用品牌集中，打造1個“來自山水 萊蕪農品”地方整體品牌形象+萊蕪生姜、黑豬、白花丹參等N個區域公用品牌+姜老大、泰豐、魯萊明利、大南山等多個產品品牌。

　　三個平臺：一是搭建產業科技研發平臺。發揮好山東省生姜工程技術研發中心、萬興公司實驗室等作用，建設國家特色蔬菜產業技術體系萊蕪綜合實驗站、山東省蔬菜創新團隊萊蕪綜合實驗站、院士工作站，加強與山農大、青島農大、省農科院等科研院所的合作，組建產業協同創新平臺，積極開展技術聯合攻關，突破一批前瞻性、引領性、原創性重大關鍵技術，開發一批有競爭力的新產品。二是搭建集中宣傳展示平臺。組織企業參加中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會等國內外特色農業展會，統籌利用國內外兩個市場兩種資源。籌辦姜博會等特色農業展會，打造我市特色農業對外展示交流的平臺。三是搭建企業合作交流平臺。加強生姜加工協會等行業組織建設，對內嚴格行業自律、加強技術交流、分享市場經驗，對外打造成產業聯合體，抱團闖市場，增強行業競爭力。

　　三項扶持：一是落實財稅扶持。加大對農業龍頭企業、農民合作社等扶持力度，市區預算內用于農業的投資要重點向產業集群建設傾斜。嚴格執行對農產品加工企業的稅收優惠政策，對發展快、貢獻大、成效顯著的龍頭企業、農民合作社給予表彰和獎勵。二是落實用地扶持。鼓勵在區、鎮每年安排一定土地指標，用于特色農業產業集群建設，對發展設施農業的經營戶給予支持。鼓勵開展集體土地整理，整理后取得的新增耕地歸集體統一經營，新增建設用地及其指標優先安排本村農業產業項目建設。三是落實金融扶持。各級金融機構要將符合授信條件的龍頭企業、合作組織列為優先支持對象，增加授信總量，積極引導和支持金融機構加大對龍頭企業、合作組織的信貸投放。要積極支持龍頭企業、合作組織引進國外優良品種和先進技術，擴大農產品出口。探索采取建立擔保基金、擔保公司等方式，解決龍頭企業融資難問題。

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