近年來，南寧上林縣緊緊圍繞“脫貧攻堅黨旗紅·產業鏈上爭先鋒”的黨建工作思路，以粵桂兩省（區）貧困村創業致富帶頭人培育工程為契機，深化東西部扶貧協作，結合“5+X”扶貧產業，創新成立上林縣扶貧產業協會黨委，凝聚共識，整合資源，匯聚力量抱團發展，打造富有上林特色的“致富帶頭人+產業協會黨委+貧困戶”的產業鏈脫貧模式，奏響了上林縣抓黨建促脫貧攻堅工作的*強音。

　　蘇達謀是上林縣澄泰鄉大坡村達謀生態種養合作社負責人。2016年，為響應脫貧攻堅號召，帶領村民共同創業致富，蘇達謀毅然放棄在城市的高薪工作，參加了貧困村創業致富帶頭人培訓班，并在家鄉成立農民專業合作社，打造種植養殖、有機肥生產、生態農業觀光生態產業鏈，合作社吸納貧困戶70多戶，發放務工費34.2萬元。

　　上林縣強化黨建引領和人才支撐作用，兩年來，通過本土人才回引工程返鄉750人，成功實現創業649人。出臺《上林縣貧困村創業致富帶頭人培育與管理辦法》，由組織部門牽頭，扶貧產業協會黨委以開展培訓、座談會、培養能人等形式，合力推進創業致富帶頭人培育工程，形成了“兩培兩帶兩促”的上林模式。大力實施“兩個帶頭人”互促互轉，發展黨員側重向創業致富帶頭人傾斜，兩年來共發展30名創業致富帶頭人成為黨員，2017年換屆中32名黨員致富帶頭人進入村“兩委”班子，6名擔任貧困村黨支部書記。

　　在上林，越來越多像蘇達謀一樣的黨員創業致富帶頭人不斷涌現，并成為上林縣扶貧產業協會黨委成員。全縣已認定創業致富帶頭人216名，其中黨員62名，入黨積極分子25名，發展對象16名。他們充分發揮“領頭雁”作用，為村級集體經濟出謀劃策，共輻射帶動6100戶貧困戶發展產業，占全縣貧困戶總數的30％，為村級集體經濟創收200多萬元。

　　今年以來，上林縣以黨旗領航·電商扶貧“我為家鄉代言”活動為載體，在扶貧產業協會黨委帶動下，40家企業參與“我為家鄉代言”電商大集活動展銷，現場銷售額12.6萬元，電商平臺共實現銷售額128萬元，全縣招商簽約意向投資額達28.2億元。

　　上林縣通過建立“1+N”創業孵化實訓基地接受實訓和創業服務，推動培育致富帶頭人與培育扶貧產業相結合。創業致富帶頭人領辦百香果、食用菌、沃柑等產業合作社（企業）131個，直接帶動1000多戶貧困戶發展特色產業。全縣高值漁、山水牛、生態雞、光伏電站、生態旅游等五大主導扶貧產業均實現龍頭企業引領帶動——

　　廣西山水牛公司創新“三助一送三保”模式，激發貧困戶脫貧內生動力；廣西澳益農業發展有限公司，建設大豐鎮大里莊、白圩鎮趙坐村2個高值漁示范基地；琦潤農業開發有限公司和金順利畜牧有限公司，以“黨支部+公司＋村集體＋農戶”的模式，發展20萬羽蛋雞養殖項目；協鑫新能源控股有限公司，投資8.7億元建設漁光互補光伏發電站；“三湖一寨一江一園”重大旅游項目，創新旅游扶貧“四扶一共享”模式，推進旅游產業和扶貧產業融合發展。

　　目前，全縣已建成占地1100畝的高值漁養殖基地，帶動全縣采用蝦稻共生、魚稻共生水產養殖模式3000畝；山水牛扶貧產業帶動成立合作社87個，3658戶貧困戶參與養牛，占全縣貧困戶的17.7%；蛋雞養殖項目拉動全縣13個生態雞規模養殖基地發展，年存欄114萬羽；全縣發展農家樂、鄉村旅游景點130多個，帶動貧困戶脫貧1065戶。

　　上林縣扶貧產業協會黨委積極整合政策扶持、資金項目、技能培訓等資源，搭建起市場主體和創業致富帶頭人帶動脫貧攻堅的橋梁，全縣形成了“一個機制抓落實、一個中心抓服務、兩個促進抓融合”。

　　構建“三級書記抓培育”責任機制。成立以縣委、縣政府主要領導為組長的縣創業致富帶頭人培育工程領導小組，構建縣鄉村“三級書記抓培育”責任機制，形成“1+15”致富帶頭人培育政策性文件。建立督查考評機制，對致富帶頭人的減貧帶貧實效進行考核評估。

　　加強專業指導和孵化服務。聘請華中科技大學扶貧專家作為咨詢顧問，成立貧困村創業致富帶頭人服務中心暨粵桂兩省（區）上林縣扶貧創業培訓孵化基地，為致富帶頭人提供全方位服務，使全縣貧困村創業致富帶頭人有了自己的“娘家”。

　　完善減貧機制激發貧困戶內生動力。建立“5+2”的帶貧機制（即資產收益帶貧機制、“一培三金”帶貧機制、土地入股帶貧機制、“四統一帶”帶貧機制和務工增收帶貧機制，“自立發展扶貧協會”和“自立發展賬戶”兩種激發自立發展動力帶貧機制），解決貧困戶缺乏脫貧內生動力問題，形成可復制可推廣的試點經驗。

　　出臺優惠政策解決創業后顧之憂。設立創業致富帶頭人產業培育基金，建立“扶貧貸款擔保資金池”，5家公司（合作社）已獲2850萬元融資貸款，20多家公司（合作社）向縣創富辦申報支農融資貸款，解決創業致富帶頭人創業和產業發展的資金瓶頸問題。建立人才動態信息庫，在金融、財政、用地、稅費等方面予以扶持，激勵回引本土人才扎根農村創業。

　　“好風憑借力，正是揚帆時。”在意氣風發的新時代，上林縣已開啟新的發展征程。上林縣將緊緊圍繞鄉村振興戰略總要求，充分發揮上林縣扶貧產業協會黨委引領帶動作用，做大做強“5+X”扶貧產業，推動村級集體經濟不斷發展壯大，實現“支部強、產業興、農民富、民風好、鄉村美”的目標。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情