黨的十九大將*脫貧作為全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。廣東省堅決貫徹落實黨中央決策部署，2016年全面啟動脫貧攻堅戰(zhàn)以來，堅持*扶貧*脫貧基本方略，堅持省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制，堅持大扶貧工作格局，以提升幫扶能力、提高幫扶實效為重點，強化*聚焦，深化*施策，脫貧攻堅取得階段性成果。

　　經(jīng)過全省上下兩年多的努力，廣東省五級書記抓扶貧的工作格局基本建立，脫貧攻堅各項政策舉措得到有效落實，建檔立卡貧困人口“兩不愁、三保障”總體實現(xiàn)，全省有勞動能力相對貧困戶人均可支配收入達9046元，兩年來累計有近117萬相對貧困人口達到當年脫貧標準。這是記者7月6日從省扶貧辦獲得的信息。

　　五級書記抓扶貧

　　脫貧攻堅制度體系基本建立

　　在脫貧攻堅偉大實踐中，我國建立了中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理制度，形成了中國特色脫貧攻堅制度體系。

　　目前，脫貧攻堅已被擺上了廣東省各級黨委政府的重要議事日程，脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)體制和日常工作機制基本建立，省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級書記抓脫貧攻堅的思想自覺和行動自覺基本形成，省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制在廣東省脫貧攻堅戰(zhàn)中得到有效落實。

　　另外，各部門共同參與的合力攻堅體系也基本建立。各行業(yè)部門按照省委和省政府的部署要求，加強政策保障、資金投入、工作指導(dǎo)，合力推進脫貧攻堅。據(jù)初步統(tǒng)計，2016年至今，各行業(yè)部門出臺脫貧攻堅配套政策文件近70份，針對性解決“老大難”問題。

　　根據(jù)“扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配”要求，我省財政與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)的投入保障體系基本建立。2016—2018年，全省各級財政安排扶貧攻堅一攬子資金投入總規(guī)模約391億元，其中，扶貧開發(fā)資金255億元、低保兜底資金59億元、其他專項保障資金77億元。2017—2020年，省財政新增安排313億元資金支持省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。

　　在構(gòu)建大扶貧工作格局方面，我省全社會共同參與的組織動員體系基本建立。其中，珠三角和粵東粵西粵北對口幫扶不斷優(yōu)化，建立了市縣鎮(zhèn)對口幫扶協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，珠三角6市向被幫扶的粵東粵西粵北12個市派出駐市駐縣工作隊52個、駐村工作隊1719個。

　　定點扶貧工作進一步深化，全省各級黨政機關(guān)企事業(yè)單位向貧困村選派*書記和駐村工作隊，派出駐鎮(zhèn)（街道）工作組1112個、駐村工作隊1.2萬個，駐鎮(zhèn)駐村工作隊員4.4萬人，對貧困人口比較多的村基本實現(xiàn)了全覆蓋。

　　與此同時，社會扶貧取得了新突破，已組織1254家工商企業(yè)對口幫扶1316條相對貧困村。

　　因村因戶因人施策

　　去年轉(zhuǎn)移就業(yè)及就近就業(yè)近35萬人

　　相對貧困人口分布比較分散，各地資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)各有差異，貧困人口致貧原因復(fù)雜多樣，這就要求我省脫貧攻堅戰(zhàn)必須因地因村因戶因人*施策，才能確保到2020年相對貧困人口穩(wěn)定脫貧，相對貧困村全部出列。

　　兩年多來，廣東省在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，大力推進教育扶貧、健康扶貧、危房改造、*生活保障等工作，取得了顯著成果。

　　通過落實建檔立卡*資助政策，將建檔立卡貧困戶子女入讀義務(wù)教育、高中（含中職）、大專院校學(xué)生生活補助提高到每生每年3000元、5000元、10000元，各地各學(xué)校共發(fā)放建檔立卡學(xué)生2016—2017學(xué)年免學(xué)費和生活費補助資金9.8億元，補助建檔立卡學(xué)生26.7萬人。2018年4月省財政下達2016—2018年建檔立卡學(xué)生免學(xué)費和生活費補助資金8.7億元，因貧輟學(xué)情況得到有效遏制。

　　通過全額資助建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險，落實大病保險向貧困人口傾斜政策，我省建檔立卡的貧困人口、*生活保障對象報銷比例達到70%以上，特困供養(yǎng)人員起付標準下調(diào)不低于80%，醫(yī)療救助比例均為80%以上。

　　在危房改造方面，將分散供養(yǎng)五保戶、建檔立卡貧困戶危房改造補助標準提至每戶3.4萬元和4萬元。從2011年到2017年，我省完成76.9萬戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造任務(wù)。

　　除了聚焦“兩不愁三保障一相當”措施外，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧是我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手。

　　根據(jù)廣東省扶貧大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計，全省2277個貧困村建有農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)4578個，帶動在家有勞動能力相對貧困戶20.9萬戶，基本實現(xiàn)全覆蓋，人均產(chǎn)業(yè)增收2605元。參與資產(chǎn)性收益項目的貧困人口93.56萬人，占有勞動力貧困人口79.56%。

　　同時廣東省還積極發(fā)展新型經(jīng)營主體組織帶動貧困戶脫貧，粵東粵西粵北貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達2559家，培育家庭農(nóng)場1.29萬家。全省供銷社系統(tǒng)領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社3525個，入社農(nóng)戶17.88萬戶。

　　“一人就業(yè)，全家脫貧。”就業(yè)是有勞動能力的貧困人口脫貧致富的根本途徑。

　　廣東省通過降低享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策門檻，引導(dǎo)企業(yè)將簡單生產(chǎn)加工、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，創(chuàng)建“扶貧車間”或“扶貧工作坊”，加強貧困人口技能培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。

　　2016年至今，全省共組織開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1266萬人次，下達勞動力技能晉升補貼11.4億元。據(jù)省扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測統(tǒng)計，2017年全省轉(zhuǎn)移就業(yè)及就近就業(yè)相對貧困人口34.96萬，人均就業(yè)增收1.8萬元。

　　東西部扶貧覆蓋四省區(qū)

　　引導(dǎo)企業(yè)赴西部簽約678個項目

　　做好東西部扶貧協(xié)作工作，是廣東作為先發(fā)展起來的地區(qū)幫助后發(fā)展地區(qū)的責(zé)任擔(dān)當和光榮使命。

　　根據(jù)中央安排，廣東省東西部扶貧協(xié)作共覆蓋桂、川、滇、黔4個省（區(qū)）、14個市（州）、93個貧困縣。2017年以來，我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅會議重要講話精神，以高度的政治自覺、政治責(zé)任、政治擔(dān)當，把東西部扶貧協(xié)作擺到重要議事日程，與東西部扶貧協(xié)作?。▍^(qū)）建立了高層聯(lián)席會議制度，切實做到“四個到位”，即領(lǐng)導(dǎo)對接到位、資金支持到位、掛職人員到位、項目籌劃到位。

　　按照“中央要求、當?shù)厮琛V東所能”，廣東省舉全省之力，組織省和下轄經(jīng)濟較強10個市開展東西部扶貧協(xié)作，重點突出對深度貧困地區(qū)的幫扶。全省派出6個省級工作組168名黨政干部、2455名科技人才到被幫扶地區(qū)，省及各級籌措財政援助資金10.86億元,社會幫扶資金32.2億元,引導(dǎo)我省企業(yè)在西部地區(qū)簽約項目678個，投資總額115.69億元，帶動脫貧人數(shù)11.46萬人，在助力受幫扶地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了有效作用。

　　在廣州對口幫扶的貴州省畢節(jié)市，扶貧協(xié)作工作組結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦，推動發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為當?shù)匾M扶持了一批廣東的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高、受益面大的特色農(nóng)業(yè)基地。其中，廣州江南果菜批發(fā)市場投資16億元在畢節(jié)威寧縣建設(shè)規(guī)?；卟朔N植基地，廣東粵旺集團投資4億元在黔南州平塘縣建設(shè)食用菌菌棒加工廠、蔬菜種植基地等。

　　針對貴州一些山區(qū)青壯年勞動力外出打工、留守老弱病殘無人照料等問題，廣州還有針對性地在當?shù)匾M一批勞動密集型企業(yè)，帶動當?shù)刎毨艟徒偷鼐蜆I(yè)，通過勞動增收脫貧。廣州奧博皮具等企業(yè)在畢節(jié)市投資皮具箱包、服裝加工廠，解決3539人就業(yè)，還將帶動961名貧困人口脫貧。

　　4月30日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2017年東西部扶貧協(xié)作考核成績通報中，廣東省在有東西部扶貧協(xié)作任務(wù)的8個省市中排名檔次為“好”。

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