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　　自從旅游公路開通，從城區到壇廠楠木村車程僅需30分鐘，秀麗的山頭下，千畝蔬菜基地，排灌系統、冷鏈系統、道路系統、供電系統一應俱全，基地內蔬菜生機勃勃……曾經封閉的小山村踏上現代農業的快車道，這是仁懷市加快農業產業結構調整的結果。

　　今年以來，仁懷市立足區位優勢、資源稟賦、市場需求，堅持以農業供給側結構性改革為主線，結合鄉村振興戰略和脫貧攻堅“春風行動”，堅持政府引導、市場主導、企業帶動和科技支撐，全域謀劃農業產業發展，按照“退、進、穩、保”四字訣，調減低效農作物，實施高效產業，穩住高粱優勢，保障產銷對路，加快實現農業產業結構新、產業旺、百姓富。

　　退低效 騰出發展空間

　　該市圍繞效益目標，及時部署，加強農村產業規劃，全域推進結構調整，著力抓好低效產業瘦身行動。

　　弄清底數。年初，緊盯調減玉米突破口，派出調查小組分區域摸清底數，摸排低效產業實施區域和面積，弄清群眾發展意愿，分門別類建立臺賬，進行科學研判。去年，種植玉米10萬畝，畝均投入1129元，收益730萬元。

　　疏通心理。緊盯春耕備耕時間節點，組建千名農技干部服務團隊，進村入戶反復做群眾工作，算清經濟賬，疏導群眾心理，使得群眾改變傳統產業結構意愿逐漸增強。服務團隊赴基層集中宣講20余次，培訓農民10萬余人次。

　　明確方向。經過多次論證，結合國土二調、農村土地確權、退耕還林規劃測繪成果，劃定玉米禁種區和限種區，*勾畫出區域產業藍圖，調減玉米種植8萬畝，科學謀劃替代產業，減少低效作物種植面積，計劃新增高粱種植面積8萬畝、實施2萬畝辣椒、1萬畝商品蔬菜、1萬畝經果林、發展食用菌1000萬棒，超額完成玉米調減任務。通過調減，預計增加收益11832萬元。

　　進高效 增強產業效益

　　全域謀劃，科學布局產業。仁懷立足資源稟賦，按照“一長兩短”產業發展要求和“一縣一業、一鎮一特、一村一品”的產業發展思路，精心編制產業區域規劃。一方面，對坡度在25度以上的土地，全面實施退耕還林還草，其中700米海拔以上大力發展元寶楓，700米海拔以下大力發展柑橘產業，并大力發展林下種養產業；另一方面，在25度以下旱地部分，因地制宜布局經濟作物，重點發展蔬菜、精品水果、中藥材、茶葉“4個10萬畝”工程，實現“農業增效、農民增收、農村增綠”。

　　多腿跑路，加快產業落地。以農投公司為平臺，抓好招商引資，加強與農業龍頭企業合作，高標準、集約化、規模化實施產業。與川東農業、四川天保果業合作，采取“政企合建、共建共管”模式，分別實施3萬畝元寶楓，1萬畝柑橘，預計增加收入1億元。以“一鎮一園”為抓手，采取“公司+合作社+農戶”模式，結合鎮情實施特色產業。目前，建設33個園區，完成7億元投資，實現4億元收入。以典型示范為抓手，高水平打造五馬—茅壩—九倉產業示范帶，沿線有機布局萬畝優質糧油基地、萬畝茶園、萬畝經果園等產業園，成效不斷顯現，惠及農戶7558戶28639人。培育農業大戶，以家庭農場帶動實施高效產業。目前，發展了159個家庭農場，培育了530戶農業大戶。

　　穩特色 升級主業優勢

　　依托茅臺集團全力優化“一縣一業”，仁懷推動有機高粱產業高質量發展。

　　政策設計。出臺《關于全面推進有機高粱產業化生產工作的意見》《仁懷市鞏固提升有機高粱產業助推脫貧攻堅三年行動方案（2017-2019年)》，著力完善產業規劃、計劃投入、配套措施，支持高粱產業做強做優。按照“市級萬畝示范區、鎮級千畝示范區、村級百畝示范區”模式，規模化、標準化、組織化、信息化、科技化推進生產。計劃新增高粱種植面積8萬畝，全市計劃種植面積達30萬畝。

　　科學管理。圍繞茅臺集團有機高粱需求計劃，將種植計劃分解到專業合作社、地塊及農戶，實行茅臺集團+合作社+農戶“三級訂單”管理。茅臺集團與市糧油總公司簽訂購銷合同、市糧油總公司與各專業合作社簽訂收購合同、專業合作社與社員（農戶）簽訂生產訂單，層層簽訂訂單，實現無縫管理，一體化完成種產銷。預計戶均增收5000元以上，總體增加收入1億元。

　　加大扶持。廠市共同發力扶持高粱產業，茅臺酒廠每年投入3000萬元，市級財政投入2000萬元，用于種子改良、有機種植等。廠市協調，確定2018年高粱收購保護價為8.2元/公斤，較2017年每公斤上漲1元，調動了農民的積極性。建立風險保障機制和高粱特色雜糧保險，把高粱種植風險降至*，確保農民利益。

　　保銷路 *產銷對接

　　多元化的產銷方式，實現產銷無縫對接，仁懷為農產品銷售關鍵環節提供保障，解除農戶后顧之憂。

　　鞏固內需產銷。抓住內需市場缺口，建立穩定的市內供需關系，實現就近銷售。2017年，茅臺酒廠結合內需扶貧，采取了茅臺酒廠+農產品產銷協會+合作社+農戶的模式，新建蔬菜保供基地6個，面積2000畝，使合作社和農戶生產的蔬菜直接進入茅臺酒廠，保證了茅臺酒廠的蔬菜需求，同時帶動了基地蔬菜走向大市場，為貧困地區6000噸蔬菜的銷售提供了保證。建立“學校（企業）+基地+合作社+農戶”模式，穩定拓展供需渠道，助力群眾增產增收。

　　引導外向產銷。憑借生態優勢，引進知名農業企業入駐，開發農產品，積極拓展域外市場，甚至是海外市場。引進東升農場入駐五馬鎮，在五馬河沿線多點布局蔬菜基地，種植高端有機蔬菜，統一技術標準、收購加工，主銷港澳粵區域，增加了經濟效益，做強了仁懷生態品牌。目前，3000畝蔬菜累計完成3500萬元銷售額。

　　深化定制產銷。圍繞消費者需求，提供個性化定制產品。實施果樹認養、種摘體驗等方式，實現果蔬成熟即售。仁懷市華園果蔬種植專業合作社、仁懷市聞美種植專業合作社，專門為顧客開辟“試驗田”，與顧客簽訂協議，增加了種銷效益。

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