計劃經濟時代，供銷社包攬幾億農民的買和賣，可謂紅極一時。然而在市場經濟的沖擊下，供銷社幾經輾轉沉浮。1978年，江蘇省委決定，重新恢復省供銷社。1981年，南京江寧、揚州江都兩地進行農村體制改革試點，江蘇省供銷社體制改革的華麗篇章就此開啟。從去年起，江蘇省成為全國供銷合作總社綜合改革聯系點和專項改革試點。為此，江蘇省去年8月份布局“2+24+20”綜合改革專項試點，開啟了探路之旅。

　　如今10個月過去了，試點效果如何？在鄉村振興大背景下如何打造供銷合作社改革的“江蘇范本”？交匯點記者日前走近這些試點，聚焦這場涌動的改革春潮。

　　“既然是為農服務的合作經濟組織，就需要權力制衡。”南通市供銷合作總社主任葛志華告訴記者，在計劃經濟時代，供銷社成為政府統購統銷的壟斷基地。隨著市場經濟不斷發展，如今的供銷社已經轉變為為農服務的合作經濟組織，建設“三會”制度就是明確為農服務的方向。

　　“三會”制度建設，是將縣級聯合社辦成以基層社為主體，各類合作經濟組織廣泛參與、實行民主管理的經濟聯合組織。強化了對基層社、社有企業、農民專業合作社的業務指導和產權對接，引導基層社廣泛吸收農民和各類新型農業經營主體入社。“通過社員代表大會選舉產生理事會、監事會，一方面架構話語空間，讓社員有話語權。另一方面，‘三會’相互制衡，促進集體所有制資產保值增值。”葛志華一語道出其中意義。

　　省供銷合作總社和43個市縣供銷社積極參與健全聯合社“三會”制度試點。已有32個市縣供銷合作社召開了時隔二十多年甚至三十多年的社員代表大會，選舉產生了新一屆理事會、監事會。36個市縣社出臺了期盼已久的“三定”方案，為健全“三會”制度奠定了組織基礎。

　　提供管家式托管服務已經成為不少農業社會化服務機構幫助農戶完成從糧食收購到加工、銷售的主要方式。這種新型助農服務體系，不僅有效緩解了“誰來種地”“怎么種地”的壓力，同時創新了農業社會化服務方式，以服務規模化加快推進農業現代化。在揚州江都，由區供銷合作總社領辦的江蘇金麥穗生態農業科技有限公司建設的武堅農業社會化服務中心就是這樣一個可提供土地托管服務的“管家”。

　　從江都區一路驅車下行，約一小時車程后，便到達了武堅農業社會化服務中心。放眼望去，除了有農資超市和莊稼醫院，數個規模化收儲、烘干、加工、物流車間著實吸引眼球。工作人員介紹，中心建成年3萬噸規模中儲糧重點收儲基地、年1.5萬噸優質稻谷烘干設施、年7萬噸優質稻米加工設施與信息化服務一體化的糧食倉儲加工基地，配備無人機等先進技術設備，已經成為現代化農業服務中心。

　　今年55歲的劉永祥是武堅鎮種田大戶，2016年底，他與中心協議流轉出328畝土地。因為中心在農資直供、測土配方施肥、無人機植保飛防等方面提供了技術指導，讓他的用工量大大減少。同時得益于中心的農藥購買優惠政策，他只需要花費市場價90%的費用就能購買到所需農藥，省下了不少農本。“有了中心的一條龍服務，農忙時節也不會慌忙，讓我們農民省心省力，真正得到實惠。”劉永祥說。

　　目前，全省各級供銷社正加快構建更加完善的服務體系，大力發展以土地托管為重點的農業社會化服務。去年，江蘇省供銷合作社系統以土地托管為重點的農業社會化服務面積達到589萬畝，增長了30.9%。省供銷合作總社黨組書記、理事會主任諸紀錄表示，要把為農服務從流通環節延伸到產業鏈全過程，打造農村產業融合發展綜合體和農業產業化聯合體，打造供銷合作社新主業新業態。

　　難以實現工業品下鄉*后一公里、農產品進城*初一公里一直是制約農村發展的因素。早在2015年，省供銷合作總社重點打造了省級電商綜合服務平臺——“地平線”，希望以“農村+電商”的模式有效解決兩個“一公里”難題。近年來，省供銷合作總社和各市縣社更是圍繞地方特色產業，不斷發展順應新零售迅猛發展態勢、提升供銷社基層網點功能的農村電商經營服務體系：2015年，鹽城市射陽縣在全市率先建成農產品電子商務中心；2017年，海門市蘇洪食品有限公司入駐京東商城，“蘇洪鮮食”旗艦店開得如火如荼；今年，省供銷合作總社與蘇果超市、先農電商達成戰略合作協議，將共同打造服務城市社區與鄉村振興融合發展的全新電商模式，促進城市社區農產品消費升級與農村農業的供應鏈升級……

　　在江蘇固城湖青松水產專業合作聯社，三產融合發展的腳步也沒有停歇。養殖戶吳小平告訴記者，“一公里”難以打通也曾經讓他舉步維艱。他回憶，聯社*初養殖面積不過千畝、社員不足百人，就算螃蟹好不容易養殖出來了，卻因為苦于沒有合適的運送渠道和銷售路子而讓他和其他養殖戶們“豐產不增收”。

　　而如今，聯社不僅與南京農業大學、南京和善園食品有限公司等進行合作研究，提升了養殖戶的養殖水平；開發生產了蟹黃包、蟹黃油等延伸產品，還在全國50多座城市開設150多個銷售門店，并組建“青松電商”團隊，入駐天貓、京東、蘇寧等電商平臺，創建了淘寶電子商務村。產業的融合、電商的開辟都讓吳小平欣喜不已：“螃蟹的銷售時間從原來的1個月，發展到從9月持續至次年1月。而且銷售渠道拓寬了，我們又多了一份收入來源。”

　　據統計，2017年，江蘇供銷合作社系統共實現電子商務銷售313億元，增長84%。供銷社正成為江蘇發展農村電商建設的生力軍。

　　“我們希望讓農產品離城市消費者更近，打通兩大‘一公里’。同時‘反哺’農村，將農戶帶入更廣闊的市場，豐富農村商品供應，從而實現增收致富。”江蘇固城湖青松水產專業合作聯社理事長邢青松如是說。

　　目前，在全省各供銷社的探路下，江蘇供銷社改革發展步入一個新的階段。新時代要有新作為新氣象，省供銷合作總社黨組書記、理事會主任諸紀錄表示，不論是綜合改革，還是專項改革試點，落腳點都是增強發展活力，拓展經營服務領域，更好地發揮供銷合作社在鄉村振興戰略中的獨特作用，為推進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展作出新貢獻，打造鄉村振興的“江蘇范本”。

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