今年以來,河南省畜牧業發展緊緊圍繞*扶貧、*脫貧,突出工作重點、強化關鍵措施,積極助力脫貧攻堅。
政策項目支持扶貧龍頭企業帶動扶貧
全省堅持政策傾斜、項目優先的原則,在安排畜牧業有關項目資金時,重點向53個貧困縣特別深度貧困縣傾斜,畜牧業專項資金用于貧困縣占總資金的比例不低于上年度。優先將4個深度貧困縣列入肉牛基礎母牛擴群增量、糧改飼試點等項目,適當提高補貼標準,降低補貼門檻;對達不到標準的4個深度貧困縣全部確定為省定生豬調出大縣,并給予獎勵資金支持。要求市縣畜牧主管部門利用好涉牧政策,爭取更多的項目資金投入到畜牧產業扶貧中去。截至目前,河南已下達貧困縣涉牧項目資金3.65億元,貧困縣項目資金占比為58.6%,比上年增加15個百分點。
另外,堅持真扶貧、扶真貧的原則,積極開展“千企帶萬戶”活動,在培育和壯大本土畜牧企業的同時,著力引導國內外大型企業到河南布局,充分調動各類畜牧企業參與扶貧帶貧的積極性,通過內外發力,助力貧困地區經濟發展。支持畜牧企業與貧困戶建立緊密的利益聯結機制和長期穩定的幫扶機制,提高企業吸納貧困勞動力就業創業能力,使貧困戶從產業發展中獲得素質和效益雙提升。目前,內蒙古伊利、蒙牛、科爾沁和北京德青源、三元、首農以及河北君樂寶等國內知名大型企業紛紛到貧困縣投資建立生產基地,本土企業如牧原、花花牛、新大、廣安也相繼發力,為貧困戶提供更多的就業崗位,帶動貧困戶脫貧。截至目前,全省已發動參與扶貧帶貧的畜牧企業920家,累計帶動貧困戶突破11萬戶,帶動貧困人口突破30萬人。
金融創新合力扶貧培訓指導支撐扶貧
該省遵循市場化、法制化的原則,建立畜牧企業與銀行、保險、擔保等金融機構溝通交流機制,促進金融和畜牧產業發展相結合。一方面,鼓勵將扶貧小額貸款、創業貸款等扶貧政策資金,更多地投入到畜牧產業扶貧中去;另一方面,支持貧困地區畜牧專業合作組織建立擔保互助基金,探索組建地方政府和龍頭企業共同出資、主要為畜牧業發展提供信貸擔保服務的融資性擔保機構,為貧困戶拓寬融資渠道。在此基礎上,積極探索適合不同畜禽品種的價格保險,擴大畜禽保險的覆蓋面,有效降低養殖業風險。據了解,自畜牧部門與人保財險、中原農業保險、中華聯合保險和河南信用社簽訂《戰略合作框架協議》以來,各金融機構對涉牧企業融資總額度超過70億元,受理業務1350筆,帶動貧困戶3603戶。
同時,堅持突出重點、分類指導的原則,根據區域、養殖畜種的不同,組織省、市、縣三級專家培訓團(組)、畜牧龍頭企業有針對性地對基層技術骨干、致富帶頭人和貧困戶開展多種形式、不同層次的實用技能培訓,重點向貧困養殖戶傳授畜禽飼養管理、疫病防控、畜禽糞污處理及畜牧產業扶持政策等知識,力爭實現培訓全覆蓋。為確保培訓工作扎實開展,各地創新培訓方式,對轄區內貧困養殖戶實行了網格化管理,向貧困養殖戶提供一對一、點對點的技術咨詢服務。截至目前,全省已陸續開展各類培訓326期,培訓貧困人員3.2萬人次。
行業組織助力扶貧營造氛圍促進扶貧
全省堅持因地制宜、多元參與,組織動員和引導各級畜牧行業組織通過結對幫扶、技術服務等多種形式參與脫貧攻堅,發揮涉牧行業組織在大扶貧格局中的獨特優勢和作用。鼓勵養豬業協會、養羊業協會等10多個涉牧行業組織開展扶貧活動,將幫扶重心下移到貧困村、貧困戶,增強幫扶工作的針對性和實效性。家禽業協會等行業組織積極行動,利用自身專長和優勢,踴躍參與貧困地區畜牧產業建設、引進畜牧龍頭企業、培育農民專業合作組織、搭建畜產品產銷平臺等產業扶貧工作。行業組織的專家學者陸續到方城、寧陵、臺前、西平等貧困地區開展技術咨詢、技術培訓活動,為貧困地區發展特色畜牧產業提供智力支持。
此外,加大輿論宣傳力度,注重特色,講求實效,為產業扶貧提供精神動力。今年以來,全省大力推廣牧原聚愛合作社幫扶、平頂山康龍“千頭線”扶貧等模式,不斷探索和培育運行機制好、扶貧效果好、群眾反響好的新典型,示范推廣一批帶動能力強、可持續、可復制、可借鑒的畜牧產業扶貧模式。利用廣播、電視、報紙、網絡及微信公眾號等媒介,廣泛宣傳畜牧產業扶貧政策。同時,發揮市縣畜牧技術骨干、村級防疫員等作用,通過制作固定標語、扶貧展板、入戶宣講、集中培訓、鄉村廣播、群發短信、設立帶貧企業光榮榜等形式,營造濃厚的畜牧產業扶貧氛圍。
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