為全面提進江西屠宰產業轉型升級,推動屠宰企業軟、硬件標準化建設,激發企業提質增效的內生動力,保障生豬產品質量安全,在農業農村部的統一部署下,2017年江西啟動了生豬屠宰企業標準化示范創建活動,制定下發了《生豬定點屠宰標準化示范企業創建實施方案》,通過集中培訓、專家指導、改造提升、現場考核等方式,推動生豬屠宰企業標準化建設工作。同時,江西把生豬屠宰企業標準化創建工作納入2017年江西省市縣政府科學發展綜合考核,強化屬地政府對生豬屠宰企業標準化創建工作的統一領導。
目前,江西已有27家生豬屠宰企業正在進行標準化改造或異地重建。
嚴格標準,做到寧缺毋濫以推進屠宰企業轉型升級、保障肉品質量安全為核心,嚴格按照省廳下發的實施方案,并結合農業農村部“六化”要求,從嚴把握生豬屠宰企業標準化建設、驗收標準,成熟一家驗收一家,做到“寧缺毋濫”。具體做法一是加大培訓力度、二是組建省級屠宰技術專家庫、三是組建屠宰加工企業聯合會、四是加強宣傳營造良好氛圍。
制度先行,做到規范有序為了確保屠宰企業標準化示范創建工作有序順利推進,江西制定嚴格的運行程序,從申報、認定及監測運行等方面立規矩、定程序,保證了標準化示范創建工作有序開展。一是制定了申報程序。制定了“縣級申請、市級初審、省級認定”的申報程序,由縣級、市級農業(畜牧)部門逐級組織申報標準化屠宰企業。二是制定了認定程序。由省農業廳從屠宰技術專家庫中隨機抽取專家組建驗收評估組,對各地申報材料進行審核,并依據建設標準進行實地評估核實;經專家組審核評估、創建達標的屠宰企業,由省農業廳審定,并在江西農業信息網公示七天,公示無異議后,由省農業廳認定、公布標準化屠宰企業名單,并授牌。三是加強創建過程監管。加強對標準化屠宰企業創建過程監管,隨機動態派出檢查組,對參與創建的屠宰企業開展檢查,在檢查中發現的問題,督促屠宰企業做好整改,并明確整改期限,要求硬件問題整改期限不得超過3個月,其他問題應在1個月以內完成整改。四是實施動態監測。標準化屠宰企業授牌有效期為三年,對在授牌有效期內的屠宰企業實行動態監測,公布監督電話,隨時接受群眾對生產過程的監督。
多措并舉,為創建工作鋪路架橋積極跟進農業部對屠宰企業的新要求,及時總結標準化創建工作成效與得失,做到邊創建邊整改、邊創建邊規范。一是研究制定屠宰企業標準化建設管理辦法。江西擬定了《江西省屠宰企業標準化建設管理辦法》(正在征求各地意見),該意見將著力生豬屠宰企業創建后的管理部門及牛羊、家禽屠宰企業如何建設、如何申報認定及建設后如何管理等問題。同時,辦法還規定,經認定的標準化屠宰企業,省農業廳將在有關項目、資金等政策支持上予以傾斜。二是加強協調,取得支持。積極協調財政部門,爭取到了“將支持屠宰資格審核清理、企業風險監測、肉品質量檢驗檢測室建設、冷鏈配送、污水處理、監管執法和科普宣傳等費用納入同級財政預算予以保障”的財政支持。積極協調國土部門,爭取到了“支持屠宰企業轉型升級,確需新增建設用地的,由所在縣(市、區)優先在省下達的年度新增建設用地計劃中安排屠宰廠項目用地”的用地支持。
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