在農村，農民把土地撂掉、長期在外打工的情況，并不鮮見。由于外出打工比種地掙錢要多，一部分進城務工的農民盡管家還在農村，但盲目放棄了土地或者私自將土地“賣掉”，成為沒有土地的農民。經濟形勢好的時候，可以常年打工，收入不錯；如果經濟下行壓力大，企業關停并轉多，打不上工，就掙不上錢。

　　失地農民的產生是城市化和工業化進程中的正?，F象，他們享受國家保障政策，并由當地政府統一解決就業問題。但是，一些主動撂掉土地、轉包土地或私自將土地“賣掉”的農民，并不屬于此列，而是屬于一段時間內的“無地農民”。他們享受不到失地農民生活保障和就業政策，而且基本上是“4050”人員，受教育水平低、年齡大、技能差，很難再找到工作，不少人因此生活負擔加重。

　　與失地農民居住集中，登記明確相比，“無地農民”具有很大的分散性，不易被覺察和重視。盡管農村生活成本很低，但如果長時間沒有生活來源，“無地農民”就可能變成無業游民。因此，各地要重視“無地農民”的就業和社會保障問題，尤其要加快鄉村振興步伐，讓“4050”人員能夠在農村順利找到活干，發揮好他們在農業方面的長處，讓他們有事干、有錢賺，過日子不愁。

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