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　　中國在改革開放后，幾十年走完西方主流發達國家幾百年的發展之路，城鄉生存與發展環境得到極大提升。

　　發達國家的鄉村振興是怎么做的呢？鄉村是如何在發達國家變成與城市相和諧的存在的呢？

　　接下來就讓我們看看8個發達國家鄉村治理的成功模式，在借鑒學習中獲得啟發。

　　因地制宜型：日本造村運動

　　因地制宜型模式是指在鄉村治理中，以挖掘本地資源、尊重地方特色為典型特點，通過因地制宜地利用鄉村資源來發展和推動農村建設，*終實現鄉村的可持續性繁榮，以日本的造村運動*為典型。

　　二戰后，為了振興農村，實現城鄉一體化目標，大分縣前知事平松守彥率先在全國發起了以立足鄉土、自立自主、面向未來的造村運動。在政府的大力倡導與扶持下，各地區根據自身的實際情況，因地制宜地培育富有地方特色的農村發展模式，形成了為世人稱道和效仿的“一村一品”。

　　日本“一村一品”成功之道

　　首先，日本政府根據本國的地形特點、自然條件狀況，培育了獨具特色的農產品生產基地，譬如水產品產業基地、香菇產業基地、牛產業基地等。

　　其次，為了提升農產品的附加值，政府采取對農、林、牧、副、魚產品實行*性深加工的策略。再次，充分發揮日本綜合農協的作用，在農產品的生產、加工、流通和銷售環節建立產業鏈，促進產品的順利交易。

　　接著，通過完善教育指導模式，開設各類農業培訓班、建立符合農民需求的補習中心，提高農民的綜合素質和農業知識。

　　*后，政府對農業生產給予大量補貼和投入，支持農村發展。造村運動振興了日本農村經濟，促進了日本農業現代化的實現。

　　日本造村運動經驗總結

　　因地制宜型模式在具體的鄉村治理實踐中，非常講究具體問題具體分析的思路，通過整合和開發本地傳統資源，形成區域性的經濟優勢，從而打造富有地方特色的品牌產品。從當前農村發展的現狀來看，很難找到適用于各地區的標準化鄉村治理模式，因此，因地制宜型的鄉村治理能夠充分發揮本地優勢，有利于提升鄉村社會的整體效益。

　　自主協同類型：韓國新村運動

　　自主協同型模式是以創造低成本推動農村跨越式發展的典型模式，主要通過政府努力支持與農民自主發展相配合共同推動與實現鄉村治理的目標，以韓國的新村運動為代表。

　　韓國鄉村治理策略與執行

　　*，針對農村基礎設施破舊的現狀，政府在鄉村積極興建公共道路、地下水管道、鄉村交通、河道橋梁，以此整頓農村生活環境，提升農民生活質量。

　　第二，通過改變現在的農業生產方式，推廣水稻新品種，增種經濟類作物，建設專業化農產品生產基地，提升村民的經濟收入。“農戶副業企業”計劃、“新村工廠”計劃以及“農村工業園區”計劃也都是政府為了優化農業產業結構，增加農民收入創建的重要舉措。

　　第三，培育和發展互助合作型的農協，通過對各類農戶提供專業服務和生產指導，以此促進城鄉實現共贏。

　　第四，在各個鄉鎮和農村建立村民會館，用于開展各類文化活動，激發農民的參與性和積極性。

　　第五，政府在農村中開展國民精神教育活動，提高鄉民的知識文化創造性地讓農民自己管理鄉村和建設農村。新村運動的實施改變了韓國落后的農業國面貌，重新煥發了鄉村的活力，實現了農業現代化的目標。

　　韓國自主協同模式經驗總結

　　自主協同型模式是在城鄉差距十分大的國家或地區非常實用的一種鄉村治理模式。一方面，政府為了維護自身的合法地位，塑造良好的政府形象，需要對農村進行整治和改造；另一方面，長期處于貧困處境的農民，也非常愿意通過自身的努力改變落后的現狀，改善生活質量和增加經濟收入。

　　循序漸進型：德國村莊更新

　　循序漸進型模式是將鄉村治理看做一項長期的社會實踐工作，在這過程中，政府通過制度層面的法律法規調整，對農村改革進行規范和引導，逐漸地將鄉村推向發展與繁榮，以德國的村莊更新為典型。

　　德國的鄉村治理起步于20世紀初期，其中對于村莊更新是政府改善農村社會的主要方式，歷經了不同的發展階段：

　　1936年，政府通過實施《帝國土地改革法》，由此開始對鄉村的農地建設、生產用地以及荒廢地進行合理規劃。

　　1954年，村莊更新的概念正式被提出，在《土地整理法》中政府將鄉村建設和農村公共基礎設施完善作為村莊更新的重要任務。在此之后，德國的巴登威滕堡州、巴伐利亞州都陸續出臺了村莊更新的發展計劃。

　　1976年，德國在總結原有村莊更新經驗的基礎上，不僅*將村莊更新寫入到修訂的《土地整理法》，而且試圖保持村莊的地方特色和獨具優勢來對鄉村的社會環境和基礎設施進行整頓完善。

　　到了20世紀90年代，村莊更新融入了更多的科學生態發展元素，鄉村的文化價值、休閑價值和生態價值被提升到和經濟價值同等的重要地位，實現了村莊的可持續發展。

　　德國村莊更新的周期雖然漫長，但是所發揮的價值和起到的影響都是深遠的，對于鄉村治理來說，這種對村莊循序漸進的發展步驟更能使農村保持活力和特色。

　　德國村莊更新經驗總結

　　循序漸進型模式是針對經濟社會的快速發展，政府需要不斷調適現行的鄉村治理目標、方式和手段，以求實現農村社會的整體效益，這是一個長期的發展過程。

　　在循序漸進型的鄉村治理模式下，政府通過宏觀上的規劃制定和綜合管理，依靠制度文本和法律框架促進農村社會的有序發展。

　　精簡集約型：荷蘭農地整理

　　精簡集約型模式是指在國土面積不大、鄉村資源相對匱乏的國家，通過整合現有農村資源，充分發揮地區優勢，促進農村社會的和諧發展，以荷蘭的農地整理為代表。

　　荷蘭的國土面積僅為4萬多平方公里，卻成為了僅次于美國的世界第二大農業出口國，這樣的成就和荷蘭鄉村實行的精簡集約型的農地整理模式是密切相關的。

　　早在20世紀50年代，荷蘭政府就頒布實行了《土地整理法》，明確了政府在鄉村治理中的各項職責和鄉村發展的基本策略。在此之后通過的《空間規劃法》對鄉村社會的農地整理進行了詳細的規定，明確鄉村的每一塊土地使用都必須符合法案條文。

　　1970年以后，荷蘭政府重新審視了農地整理的目標，通過更加科學合理地規劃和管理，避免和減少農地利用的碎片化現象，實現農地經營的規模化和完整性。從荷蘭農地整理推行的發展方向來看，政府已經改變了過去單方面只強調農業發展的單一路徑，而轉向多目標體系的鄉村建設。

　　譬如：推進可持續發展的農業，提高自然環境景觀的質量；合法規劃農地利用，推進鄉村旅游和服務業的發展；改變鄉村生活質量，滿足地方需求等。通過農地整理，荷蘭的鄉村不僅環境良好、景觀美麗，而且農業經濟發達，農民的生活條件也日益優越。

　　荷蘭土地整理經驗總結

　　精簡集約型模式是國家在農村資源相對有限的情形下，通過對鄉村的精耕細作、多重精簡利用的方式，達到規模化和專業化的經濟社會效益。在精簡集約型模式運作下，一方面促進了農村經濟的發展，保護了鄉村地區的自然生態環境；另一方面也達到了村莊城市化、可持續性發展的目的。

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