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　　近日，河北開展會議對《河北省人民代表大會常務委員會關于促進農作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定（修訂草案）》進行分組審議。

　　“到2017年底，全省秸稈綜合利用率達96.81％，初步形成了肥料化、飼料化利用為主，能源化和原料化利用加快發展，基料化利用穩步推進的多元化利用格局，但比例總體不優化，直接粉碎還田占比較大，能源化、飼料化、基料化利用程度偏低。”省人大農業和農村委員會主任委員梁久豐在作說明時表示，修訂草案將修訂重點放在強化對秸稈能源化、飼料化、基料化的利用上。

　　“秸稈有很多用途，尤其是其材料功能應深度發掘，現在重視還不夠。”許皞委員建議，鼓勵高校和科研單位在秸稈化工方面下功夫，提高對秸稈綜合效能的利用。康瑞峰委員也認為，秸稈不僅能焚燒發電或制成飼料，還有更多綜合利用途徑，應加強科學研究，提高秸稈綜合利用效率。列席會議的省人大代表王志軍則認為，秸稈體積比較大，運輸成本比較高，如果管理部門能像運輸蔬菜一樣實行免費，運輸成本降下來以后，運輸的區域半徑就會大，有利于促進秸稈的綜合利用。

　　修訂草案中規定：“促進秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作，應當堅持農用優先、多元利用，政府推動、市場主導。”列席會議的省人大代表張保國認為，應將“政府推動、市場主導”改為“政府主導”，因為“秸稈量很多、綜合利用難度大，很多問題是企業解決不了的，企業可以參與、可以投資，但必須要由政府來主導。”石立新委員認為，應出臺優惠政策扶持龍頭企業發展，建議加上“對以秸稈為主要原料、科技含量高、帶動力強、覆蓋面廣的秸稈深加工龍頭企業予以政策支持”等相關表述。

　　常思勇委員認為，禁止露天焚燒，*有效的方式就是加大處罰力度，處罰金額要大于農民不焚燒自行處理秸稈的成本支出，這樣農民才有不焚燒秸稈的積極性。

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