“開軒面場圃,把酒話桑麻。”回味唐詩宋詞里那些關于鄉村的詠嘆,無不激發人們對田園夢的向往。但隨著工業文明的潮推浪卷,鄉村與我們夢中的田園似乎漸行漸遠。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策,提出“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,是綜合生產生活、自然稟賦、文化傳統、制度體制的美好藍圖,順乎自然和社會發展規律,符合民心民意,如同在希望的田野上描繪一幅多姿多彩的中國鄉村發展新畫卷。“望得見山,看得見水,記得住鄉愁。”習近平總書記在各地調研時,多次對實施鄉村振興戰略作出重要指示,對鄉村建設與高質量發展提出殷切希望。
鄉村振興戰略:新時期做好“三農”工作的總抓手
“各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義,把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,堅持五級書記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。”今年7月,習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示。
認識是行動的先導,思想是行動的指南。只有深刻認識實施鄉村振興戰略的重大意義,才能真正提升貫徹落實的自覺性。
從鄉村振興與全面建成小康社會的關系來看,只有實施鄉村振興戰略,把“三農”問題真正解決好,才能為全面建成小康社會補齊短板。正如習近平總書記所指出的:“全面建成小康社會,*艱巨*繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。”只有讓廣大農村地區特別是貧困落后地區農村的所有人共享經濟社會發展的繁榮成果,實現城鄉協同發展,才是真正意義上的實現小康。
從鄉村振興與全面建設社會主義現代化國家的關系來看,我國要實現農業農村現代化,不僅基礎較為薄弱,而且涉及人口多,實現難度大。可以說,農業農村能否如期實現現代化,直接關系到社會主義現代化的整體實現。只有實施鄉村振興戰略,推進鄉村經濟快速發展,推動鄉村社會治理和生態環境全面進步,提升廣大農民綜合素質,才能為實現農業農村現代化提供堅實基礎,為全面建設社會主義現代化國家提供有力保障。
從鄉村振興戰略與新時代我國社會主要矛盾變化來看,發展不平衡不充分問題,在“三農”領域表現突出,既表現為城市和鄉村之間的不平衡,又體現在不同地區之間農村發展的不平衡。今年2月,習近平總書記在四川省成都市戰旗村調研時指出,在實現了溫飽、實現了全面小康以后,我們還要繼續振興鄉村。中國有13億多人口,吃飯問題始終要靠自己解決,無論城鎮化怎么發展都會有幾億農村人口,我們不能一面有繁榮的城市,一面卻是落后甚至衰落的鄉村。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,持續加大強農惠農富農政策力度,扎實推進農業現代化和新農村建設,全面深化農村改革,農業農村發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革,為黨和國家事業全面開創新局面提供了重要支撐,也為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。
黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,并上升到國家戰略層面,這是適應新時代特點、順應社會發展的戰略抉擇,是讓億萬農民打開幸福之門的“金鑰匙”,是新時代“三農”工作的總抓手。
五個方面發力:鄉村振興戰略的清晰路徑
未來農村什么樣?鄉村振興怎么干?黨的十九大提出了“20字”的總要求;在今年全國兩會期間,習近平總書記進一步強調,實施鄉村振興戰略,要推動鄉村產業振興,推動鄉村人才振興,推動鄉村文化振興,推動鄉村生態振興,推動鄉村組織振興。“20字”的總要求,“五個方面”的發力,在習近平總書記的地方調研論述中也有清晰體現。
產業振興是關鍵。產業是農村各項事業可持續發展的基礎,產業興旺是鄉村振興的根本出路。近年來,習近平總書記在各地考察和調研時,對因地制宜發展特色產業提出明確要求。今年2月,習近平總書記在成都市戰旗村考察時,就在“精彩戰旗”特色產業在線服務大廳仔細觀看了“互聯網+共享農業”互動種養平臺,鼓勵村民用好互聯網,打開產銷路子。今年4月,習近平總書記在海南調研時更簡明扼要地指出:“鄉村振興,關鍵是產業要振興。”
人才振興是支撐。鄉村振興是一篇大文章,需要各類人才來書寫;鄉村振興是一幅大畫卷,需要各類人才來描繪。習近平總書記對農村各類人才的培養一直高度重視。今年6月,習近平總書記在山東考察期間就明確指出:“鄉村振興,人才是關鍵。要積極培養本土人才,鼓勵外出能人返鄉創業,鼓勵大學生村官扎根基層,為鄉村振興提供人才保障。”
文化振興是底蘊。2017年12月,習近平總書記在江蘇調研期間,考察了徐州市賈汪區馬莊村等地的鄉村建設情況。在馬莊村,習近平總書記觀看了村民樂隊排練的宣傳黨的十九大精神快板節目,稱贊他們編得好、演得好,鼓勵他們為豐富村民文化生活多作貢獻。看到馬莊村文化生活豐富多彩,村民精神風貌好,總書記高興地說,加強精神文明建設在這里看到了實實在在的落實和弘揚。他指出:“農村精神文明建設很重要,物質變精神、精神變物質是辯證法的觀點,實施鄉村振興戰略要物質文明與精神文明一起抓,特別要注重提升農民精神風貌。”
生態振興是基礎。生態環境的改善,不僅可以使農民的幸福指數節節攀升,還可以增強鄉村的美譽度。2015年5月,習近平總書記到浙江調研時來到舟山市定海區新建社區。在以開辦農家樂為主業的村民袁其忠家里,習近平總書記說,全國很多地方都在建設美麗鄉村,一部分是吸收了浙江的經驗。浙江山清水秀,當年開展“千村示范、萬村整治”確實抓得早,有前瞻性。希望浙江再接再厲,繼續走在前面。
綠色是鄉村生活的底色,綠水青山就是金山銀山。環境好了,生態美了,老百姓的日子也*天好起來,近年來,一座座美麗鄉村如雨后春筍般涌現。今年4月,習近平總書記來到湖北宜昌三峽移民村,看到村里建起了便民洗衣池,污水集中處理,既尊重村民生活習慣又很方便,習近平總書記十分欣慰。他還接過村民洗衣用的棒槌,俯下身,試著捶打了幾下衣服,說:現在洗衣服也是綠色環保的了。
組織振興是保障。群雁高飛頭雁領。習近平總書記高度重視農村黨的建設。2017年,習近平總書記考察江蘇省徐州市馬莊村期間,走進村黨員活動室,與正在學習黨的十九大精神的黨員們親切交流。習近平總書記說,剛才在村史館看到你們村班子很穩定,說明村干部獲得了村民的支持。農村要發展好,很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人,希望大家在十九大精神指引下把村“兩委”班子建設得更強。
因地制宜施策:推動高質量發展的重要指引
各地農村千差萬別,鄉村振興也不能千篇一律。習近平總書記指出,要推動鄉村振興健康有序進行,科學把握各地差異和特點。不搞一刀切,不搞統一模式,不搞層層加碼,杜絕“形象工程”……習近平總書記的重要指示,為推動鄉村振興高質量發展提供重要指引。
搞好頂層設計。今年初發布的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(中央1號文件),將鄉村振興的總體目標和階段性任務勾勒得更為清晰:一方面,制定了鄉村振興戰略的具體時間表,即“到2020年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。另一方面,對鄉村振興從農業發展質量提升、鄉村特色發展、農村文化、鄉村治理新體系、民生保障、*脫貧、制度性供給、人才、投入保障和黨對“三農”工作的領導等10個方面進行了具體部署。這表明,實施鄉村振興戰略是一個關乎全局、關乎長遠的宏偉擘畫和長期任務,需要科學謀劃、合力推進,不懈奮斗。
激發內生動力。鄉村振興的受益者是農民,主體也是農民。振興鄉村,就要發揮廣大基層干部群眾的首創精神,*限度地調動廣大基層干部群眾的積極性和創造性,讓他們心熱起來、行動起來,靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。在山西省的宋家溝新村,習近平總書記曾這樣勉勵村民們:“希望鄉親們同黨中央一起擼起袖子加油干,讓好日子芝麻開花節節高。”在湖北省許家沖村,他強調,鄉村振興不是坐享其成,等不來、也送不來,要靠廣大農民奮斗。
堅持改革創新。“小崗村發生的翻天覆地的變化,是我國改革開放的一個縮影,看了讓人感慨萬千。實踐證明,唯改革才有出路,改革要常講常新。”2016年4月,習近平總書記在安徽省小崗村考察時這樣感慨。“解決好‘三農’問題,根本在于深化改革。”通過深化改革,構建好的體制機制,推進農業產業升級,提高農產品質量,滿足人民對高質量農產品的需求;要積極探索與扶貧機制相結合的中國特色鄉村治理之路,為世界提供“中國經驗”。
切實轉變作風。在鄉村振興戰略實施過程中,習近平總書記特意強調,作為黨員干部,要有正確的政績觀。功成不必在我,并不是消極怠政,不作為,而是要牢固樹立正確的政績觀。既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事,既要做顯功,也要做潛功。今年3月,習近平總書記給浙江省余姚市梁弄鎮橫坎頭村全體黨員寫了回信。信中,他勉勵村里的黨員發揮好黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,同鄉親們一道,再接再厲、苦干實干,努力建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村。
“實施鄉村振興戰略是一篇大文章!”習近平總書記高瞻遠矚,親自擘畫、親自推進;五級書記齊上陣,一張藍圖干到底;全黨全國各族人民心往一處想、勁往一處使。草木蔓發,春山可望。鄉村振興的夢想在孕育、在破殼、在生長……
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