據了解，山東青島市委、市政府近日印發《加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》，將從財政、金融、稅收、保險、營銷、人才和基礎設施建設等七個方面，構建完善的政策支持體系，加快培育新型農業經營主體，到2020年新型農業經營主體經營面積占總承包耕地70%以上。

　　據青島市農委副主任張永昌介紹，截至目前，全市家庭農場發展到6500多家、農民專業合作社達到1.2萬家、農業社會化服務組織2600多個、農產品加工企業近3200家，農業生產托管服務總面積577萬畝，農業適度規模化經營比重達到65%，位居全省前列。

　　但與成熟的工商業主體相比，新型農業經營主體還面臨比較大的制約和困難，仍然處于成長的階段。發展規模總體偏小、實力偏弱、市場競爭力不強，規范化管理水平不高，農業配套設施建設滯后。同時，融資渠道仍不順暢，貸款難、貸款貴的問題依然比較突出。

　　《意見》圍繞幫助農民、提高農民、富裕農民這一改革主線，綜合運用多種政策工具，加快培育新型農業經營主體。明確提出到2020年，基本建立符合市場運行規律的政策支持體系，新型農業經營主體經營土地面積在全市總承包耕地中的比重達到70%以上，各類農業產業化經營組織帶動農戶發展的比重達到75%以上，農業生產作業主要環節基本實現社會化服務。發揮政策導向作用，提升規模經營水平，推進整村連片流轉土地經營權，帶動普通農戶連片種植、規模飼養，促進農業專業化布局、規模化生產，到2020年各類市級以上示范經營主體達到1500家以上。

　　張永昌表示，青島將構建完善的政策支持體系，涵蓋財政、金融、稅收、保險、營銷、人才和基礎設施建設等七個方面。其中財政支持方面，綜合采用貸款貼息、信貸擔保、以獎代補、定向委托、政府購買服務等方式，加大對新型農業經營主體發展支持力度。金融信貸方面，創新產品和服務，簡化審貸流程，開展抵押貸款創新試點，對從事糧食生產和農業適度規模經營的新型農業經營主體的農業信貸擔保余額不低于總擔保規模的70%。人才培養方面，鼓勵大中專畢業生等返鄉下鄉創辦新型農業經營主體，符合條件的*性給予1萬元創業補貼。

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