惠州市委十一屆六次全會提出，加強對農村的研究，加快推動農村振興發展。要重視加強對新形勢下“三農”工作的研究，像研究工業經濟那樣研究農村經濟，像研究城市治理一樣研究農村治理。就如何推動農村振興發展，記者采訪了惠州市相關職能部門、黨員干部、村民及專家學者等。大家紛紛表示，要遵循鄉村發展規律，因地制宜、因人制宜、因時制宜，找準農村問題，推動農村振興發展。

　　建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

　　市委全會提出，農村要發展，關鍵看“頭雁”。要選優配強農村基層黨組織帶頭人隊伍，統籌選配*干部到貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村擔任“*書記”，以“頭雁工程”形成強大的“頭雁效應”。

　　對此，市委組織部副部長江遠波表示，惠州市認真貫徹落實省委加強黨的基層組織建設三年行動計劃，努力把各級黨組織尤其是農村黨組織鍛造得更加堅強有力。實施基層黨組織“頭雁”工程，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍；實施“農村黨員人才回鄉計劃”，選拔有情懷、有能力、有文化、有口碑，懂農業、愛農村、愛農民的本村外出務工經商人員、返鄉大學生中的*黨員擔任村黨組織書記；探索建立選派臨近退休（或已退休）惠州籍公職人員*黨員回家鄉擔任村黨組織書記的制度，制定出臺相關激勵措施；建立農村黨組織書記后備隊伍，從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、外出務工經商人員、村醫村教、返鄉大學生等的黨員中，按不低于1:2的比例選取人員；增強整頓工作力量，選派副處級干部到重點難點村擔任“*書記”；抓好抓實基層黨組織書記年度輪訓，每年舉辦基層黨組織書記示范培訓班，各縣（區）、市直各黨（工）委對各領域基層黨組織書記全覆蓋集中輪訓*，時間不少于5天。

　　就如何助力農村振興發展，市人社局提出將大力實施鄉村振興戰略，在著力點和突破口集中用力。一是加大力度培育鄉村專業人才。探索在惠州技師學院等各類職業院校開設服務鄉村類專業和課程，培養農村教師、全科醫生、鄉村醫生、農技推廣員、養老護理員、鄉村工匠、非遺傳承人等專業人才，充分保障鄉村振興的人才需求；建立健全鄉村專業人才培訓和職稱評定機制，實施省鄉村工匠培訓和職稱評定辦法，鼓勵支持本地工匠依規承建鄉村小微工程；實施“客家菜師傅”工程，支持有意愿的農民群眾通過專業培訓后回鄉開辦農家樂或外出就業創業；推進“希望鄉村教師計劃”，幫助欠發達地區青少年接受優質教育；支持大學畢業生服務鄉村，擴大“三支一扶”計劃人員招募規模，探索“帶編招募”模式。二是實施新型職業農民培育工程。進一步建立健全培養培訓、認定管理、生產經營、社會保障、退休養老“五位一體”的新型職業農民制度體系，培育各類農業職業經理人、合作社管理人員、家庭農場主、經紀人和創業致富帶頭人；開展職業技能培訓，力爭用3到5年時間，基本實現50歲以下從業人員全員培訓。

　　發揮智慧農業的示范推廣作用

　　市委全會提出，要發展富民興村產業，推進美麗鄉村建設，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。

　　“這次全會中有關鄉村振興發展的內容很實在，理念舉措都很貼近實際。”市委農辦主任朱曉文說，此次全會透露出接下來惠州市將更加注重鄉村動力培育的信息。特別是要將財政資金的杠桿作用發揮出來，引入更多市場力量，撬動企業、金融和社會資本投入，這與靠財政扶持的傳統做法不一樣。像研究工業經濟那樣研究農村經濟，像研究城市治理一樣研究農村治理等思路也很清晰。這些理念都為接下來惠州鄉村振興特別是打贏46個省級貧困村的脫貧攻堅戰指明了方向。

　　“市委全會提出的內容視野寬、站位高，堅持問題導向，指明了一條高質量發展的道路。”市農業技術推廣中心主任曾洪梅說，作為農技推廣部門，推進鄉村振興，就要在產業振興上尋求新的突破點，抓糧食產業提升的同時，打造水果、茶葉、花卉、藥材等名優特品牌。要加大綠色農業技術推廣，大力發展循環、生態農業。在人才振興方面，加大科技下鄉培訓，加大職業農民、創業青年、新型職業農民、鄉鎮農技人員、扶貧村干部等培訓。還要大力推進科技創新，加強與專家、科研院校的交流，發揮智慧農業的示范推廣作用。此外，要促進一二三產業融合，著力實現粗加工技術突破，尋找鄉村產業發展突破點。

　　在保護青山綠水的前提下合作開發

　　市委全會關于推動鄉村振興發展的內容在惠州市農村引起熱議。

　　站在惠陽區永湖鎮彩二村白水寨水庫堤壩上眺望，眼前是上千畝連片的耕地，水流“嘩嘩”地沿著灌溉渠流向農田。這片與青山綠水相依的寶地，是村民世代守護的財富。村民何福林說，相鄰的良井鎮矮光村借著鄉村振興的東風實現大發展，村容村貌一年一變樣，他也希望彩二村振興起來，在保護青山綠水的前提下，真正發展起來。“市委全會關于推動農村振興發展的內容讓我倍受鼓舞。”

　　市委全會提出，鄉村振興不要千村一面，資金投入防止一刀切，防止獎懶傷勤，要發揮財政資金杠桿作用，積極引入市場的力量，撬動企業、金融和社會資本投入，為農村發展注入新動力。

　　今年5月，永湖鎮與卓越置業集團有限公司簽訂協議，在永湖進行產業合作開發，并將適宜的農業加工、生態旅游、電子科技等產業導入永湖，推動城市更新、鄉村振興。這讓何福林看到了村子發展的希望。他說，村里大部分土地是耕地，農業基礎設施完善，無法進行大規模開發，也不太可能引進工業項目，切合實際的做法就是開發鄉村旅游項目。

　　早在今年3月，一場鄉村振興領域的市場化創新實踐在惠陽落地：惠陽區政府、碧桂園集團、華僑城集團實施鄉村振興戰略項目合作協議簽約儀式舉行，率先在惠陽區秋長街道、良井鎮實施鄉村振興試點項目，讓農村資源變資產、資金變股金、農民變股東。

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