近年來,云南省大理州永平縣緊緊抓住全中國扶貧開發重點縣的機遇,因村施策推動村級集體經濟發展壯大。截至2017年底, 全縣75個村(社區)集體經濟年收入均達到2萬元以上。其中,年收入在2萬元至5萬元的有60個村(社區),年收入5萬元以上的有15個村(社區),村(社區)年收入*的達19.3萬元。
突出黨建引領,“強村”與“富民”齊頭并進。聚焦28個集體經濟“空殼村”,先后投入財政專項資金300萬元,于2016年底全面消除集體經濟“空殼村”,2017年底實現所有村(社區)集體經濟年收入2萬元以上。同時,采取“黨支部+企業+農戶”模式,把企業、協會、合作社的經濟優勢與黨組織建設、政策優勢相結合,帶動群眾增收致富。
突出政策支撐,“責任”與“獎懲”雙向壓實。把發展村級集體經濟的工作情況納入縣、鄉、村領導干部崗位責任考核體系,并把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。對村級集體經濟發展好、增速快、后勁大的村,縣、鄉給予*性獎勵;對村級集體經濟年經營性純收入超過5萬元的村,從村集體當年純收益中提取10%的資金獎勵做出重要貢獻的村干部。同時,對符合條件的村集體經濟項目實行稅收減免讓利和減免所得稅政策,促進項目的快速發展。
突出因地制宜,“開源”與“挖潛”結合發展。推廣“股份合作”模式,在有產業基礎的村(社區),整合扶持資金入股當地龍頭企業、農民專業合作社,收取分紅;發展物業經營模式,在集鎮附近或人口較為集中的村(社區),盤活村級辦公用房、活動場所、閑置空地等不動產,開展租賃經營;挖掘資源開發模式,鼓勵資源較為豐富的村(社區)發展特色產業;推廣服務創收模式,村集體為經濟組織提供協調服務,獲取服務性收入。
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