針對中美貿(mào)易摩擦對我國農(nóng)業(yè)的影響,近日,中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊回應(yīng)稱,對中方而言,由于進(jìn)口來源多元、進(jìn)口市場廣泛,對自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅的影響非常有限。中國仍將積極、穩(wěn)妥、有序擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放。
曾滿載大豆飛奔而引發(fā)關(guān)注的“飛馬峰號”也終于靠岸,這艘美國大豆船靠岸大連北良港開始卸貨。由于前期到港船只集中,“飛馬峰號”一直在大連港口外錨地排隊(duì)等待卸貨通關(guān),預(yù)計(jì)近日將開始卸貨,并辦理后續(xù)繳稅通關(guān)手續(xù)。中儲糧表示,將按照國家相關(guān)法律和已生效的對美關(guān)稅措施規(guī)定,依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。
目前,我國已經(jīng)公布了兩批對自美進(jìn)口商品加征關(guān)稅清單,包括大豆、谷物、棉花、肉類、水產(chǎn)品、乳制品、水果、堅(jiān)果、威士忌酒、煙草、植物油、蔬菜、咖啡、可可制品等超過900項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品,占自美進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品近九成。
受中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級影響,美國農(nóng)業(yè)已經(jīng)受到明顯沖擊。以大豆為例,中國進(jìn)口的美國大豆占美國大豆出口的60%,是美國出口到歐盟的6倍多。而在加征25%關(guān)稅后,美國大豆出口中國的優(yōu)勢已經(jīng)喪失。美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì),今年美國大豆產(chǎn)量會創(chuàng)下歷史新高,超過1.2億噸。數(shù)據(jù)發(fā)布后,芝加哥期貨交易所8月大豆期貨價(jià)格急跌約5%。而此前大豆價(jià)格在7月已跌至近十年來*點(diǎn)。
而對中國而言,目前國內(nèi)大豆的產(chǎn)需缺口為9000多萬噸,需要依靠國際市場補(bǔ)充。韓俊認(rèn)為,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,需要在深化改革和擴(kuò)大開放中加快推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)對外開放是符合中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的正確選擇。
日前,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,出臺6條23款重大舉措,其中就包括深化農(nóng)業(yè)開放,取消或放寬種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入。而今年初發(fā)布的“中央一號文件”也強(qiáng)調(diào),要構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局。包括要建立健全農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系, 深化與“一帶一路”國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系,積極支持農(nóng)業(yè)走出去,培育具有國際競爭力的大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)等。
為應(yīng)對自美大豆進(jìn)口大幅下降,韓俊指出,有關(guān)部門進(jìn)行了周密充分的準(zhǔn)備。如積極拓展大豆進(jìn)口來源;通過調(diào)整飼料配方減少豆粕用量,應(yīng)用配制新技術(shù)降低蛋白類原料需求,并增加其他油籽和粕類進(jìn)口,彌補(bǔ)豆粕缺口;加大其他食用植物油供給力度;完善大豆扶持政策,提高國產(chǎn)大豆綜合生產(chǎn)能力等。
目前,南美、加拿大等其他大豆主產(chǎn)地還有很大的增產(chǎn)及供應(yīng)潛力。巴西農(nóng)業(yè)部長馬吉日前也表示,巴西有能力將大豆種植面積翻倍,產(chǎn)量有可能增加500萬噸以上。阿根廷大豆產(chǎn)量恢復(fù)后,預(yù)計(jì)可增加1500萬噸以上的供應(yīng)量。而烏克蘭、俄羅斯等“一帶一路”參與國未來也可能逐步成為中國的大豆供應(yīng)國。
中儲糧此前表示,從目前中儲糧儲備輪換和加工的實(shí)際情況看,全部通過美國以外的國家采購大豆,是可以滿足日常運(yùn)營需求的,并沒有出現(xiàn)加工廠停產(chǎn)、供不應(yīng)求、市場價(jià)格明顯上漲等情況。
韓俊表示,農(nóng)業(yè)對外開放是大勢所趨,積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場,一直以來都是我國農(nóng)業(yè)的基本政策。中方的反制措施是在廣泛聽取意見、認(rèn)真評估影響后提出的,是理性和克制的。今后有關(guān)部門將對反制措施效果進(jìn)行評估,力爭把反制措施對國內(nèi)生產(chǎn)生活的影響降到*。
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