供銷合作社作為為農服務的合作經濟組織,在鄉村振興戰略中承擔著重要的歷史使命和社會責任。近年來,供銷合作社全面拓展了為農服務領域,提振了鄉村經濟,但系統發展不平衡、不充分的矛盾依然突出。要更好地發揮供銷合作社在服務鄉村振興戰略中的獨特優勢和重要作用,使供銷社更好地參與到農村“三變”改革中,就要圍繞如何提升發展質量、增強為農服務能力上下功夫。
拓展經營服務領域,搞好農業社會化服務,這是供銷合作社參與實施鄉村振興戰略的著力點。抓好這個著力點,要在開展調查研究后因地制宜尋找切入點和主攻方向。延伸產業鏈條,拓展增值空間,發展新型產業模式和經營業態,向經營的廣度、深度拓展。而不論縱向橫向拓展,必須建立可持續的運營服務機制,供銷合作社是經濟組織,開展農業社會化服務要始終堅持市場化導向,講求成本收益核算,建立可持續的盈利模式,讓自身在經營服務中得到發展。
服務鄉村振興,需要推進基層供銷社改造,建設好基層組織體系。基層供銷合作社是參與實施鄉村振興戰略的組織載體。基層組織改造和建設,關鍵在于各級聯合社。要積極整合區域內資源創辦農民專業合作社,積極推進農民專業合作社聯合社建設,夯實改革發展的組織基礎。同時,引導基層組織通過縣以上聯合社的項目與社屬龍頭企業進行對接,共同形成推進工作的合力。
服務鄉村振興,還要創新自身體制機制,特別是聯合社的治理機制。這是供銷合作社參與實施鄉村振興戰略的內在保障。供銷合作社是合作經濟組織,應按照市場化改革的方向優化機構設置,轉化職能、轉化方式,切實提升治理運行效率和效能。做好頂層謀篇布局,形成規模優勢,推動系統上下的聯合與合作。此外,也要加快理順社企關系。如一些地方供銷社逐步建立了“社有資產管理委員會+社有資本投資運營公司+出資企業”的社有資產授權經營方式,按照出資人制度,實行職業經理人制度,構建了雙線運行的組織架構,創新了社有資產管理方式,理順了聯合社和社有企業的關系,實施了社有資產的專業化管理,這些探索值得肯定。
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