在工業化與城市化的浪潮中,資源、土地、權力等集中涌向大城市,都市遠郊則由于相對偏僻,往往淪為上級城市的“輸血袋”。如何抓住鄉村振興的歷史機遇,實現彎道超車,成為遠郊地區的重大課題。
杭州下轄的蕭山區,長期穩坐浙江縣域經濟的“老大”寶座。撤市改區后,與主城區一江之隔的鄉鎮,發展風生水起,南部偏遠鄉鎮則相形見絀。不過,蕭山即將迎來“村時代”,該區提出五年內將所有建制村打造成美麗鄉村。
美麗鄉村在浙江推行已十年有余,論生態環境,比先發優勢,蕭山南片幾個鄉鎮都難有競爭力——其境內既無名川大山,也無名勝古跡,村落更是平淡無奇。如何另辟蹊徑、后來居上?*近,我們采訪了浦陽鎮黨委書記勞偉剛。
發展不能自廢武功
浦陽鎮,因地處浦陽江畔而得名。與蕭山其他鄉鎮一樣,浦陽依靠“塊狀經濟”起家,靠機械五金、化工建材、工藝鞋服裝等產業支撐,有效解決了本地人口的就業問題。
起步于上世紀70年代的制鞋業,在浦陽地位舉足輕重。頂峰時期,全鎮擁有制鞋企業近500家,小型家庭作坊隨處可見。然而,由于缺乏科技支撐和品牌效應,如今,“低小散”成了*的緊箍咒。
“鄉村要振興,必須得依靠產業。對于浦陽來說,絕不能自廢武功,傳統產業確實要轉型,但不能趕盡殺絕。沒有淘汰的行業,只有淘汰的產品;也沒有落后的產能,只有未開發的市場。”勞偉剛直言,傳統工業只要升級對路,照樣能成為高附加值、生態型的綠色產業。
在鞋企整治過程中,浦陽并沒有連根拔起,而是通過樹標準進行環保倒逼,兼顧退出和整合,留下了49家“種子企業”;大刀闊斧進行整治的同時,當地又“騰籠換鳥”,加強小微企業園和舊廠房的規范改造,鼓勵企業科技改造和品牌創建,拉長產業鏈和提高附加值。
“過去的浦陽鞋業,缺品牌,缺創意,甚至一定程度以犧牲環境為代價。新的階段,我們就是要彌補這些短板,培育壯大龍頭企業。單個企業做不了的環節,就由政府提供公共服務。比如,引入時尚文創機構,舉辦創意大賽等。”勞偉剛說。
據介紹,浦陽鎮其他幾個傳統優勢產業都在尋找升級道路。勞偉剛認為,經濟欠發達地區的鄉村,更需要在城鄉融合、城鄉一體的構架中,推進鄉村振興戰略,以實現“以城興鄉、以工哺農”。
環境整治要借巧力
早在2003年,浙江就啟動“千村示范,萬村整治”工程,拉開了建設美麗鄉村的序幕。然而,當時“屋里現代化、屋外臟亂差”的景象隨處可見。
在勞偉剛看來,美麗鄉村是系統工程,千頭萬緒,要祛除頑疾,必會動百姓“奶酪”,與其硬推,不如先從思想入手。
浦陽因水而興,三江水系穿境而過,全鎮河網密布,大小池塘就有180多個。*開始,浦陽花足力氣先治水,為每個池塘任命“塘長”,清違建、清淤泥、清排放口,并且規定每個行政村至少要打造一口以上“會呼吸”的生態塘、活水塘、景觀塘。
去年,鎮里評選政府六大民生實事工程,水利基礎建設和河岸美化方面就占了3件。換得池塘清如許,老百姓無不拍手叫好。因勢利導,今年,鎮里又大力整治農村輔房和彩鋼棚,以及房前屋后、高架下方的堆積物。
我們在靈山村看到,去年以來,通過全面改造,整個村莊發生了翻天覆地的變化。起初還有人不支持,可今年,村里啟動電線上改下等工程,得到村民“一路綠燈”的支持。如今,人人羨慕靈山村,臨近的村莊書記還主動請纓,也準備創建美麗鄉村。
鄉村振興講究差異化
“現在,各地整治環境,都在思考如何植入產業元素,實現‘兩山’轉化。很多人習慣把視角放在鄉村旅游、農家樂、民宿等,這些新業態確實很好,但并非放之四海而皆準。”勞偉剛坦言,浦陽沒有奇山秀水,村莊又缺乏特色,加上本身承載量有限,土地資源捉襟見肘,與周邊的湖州、桐廬、臨安等地相比,毫無競爭優勢。
在勞偉剛看來,三產融合是大勢所趨,但必須找到自己的優勢,進行差異化發展。“浦陽距離杭州車程只有一小時,區位優勢很出眾。縱觀周邊地區,沒有一個以運動為主題的特色板塊,其實這塊市場需求很旺盛,浦陽可大有所為。”
去年,浦陽鎮對外宣布,與*上市企業“萊茵體育”聯姻,打造體育特色小鎮。我們在規劃中看到,該小鎮分為體育產業智造園和特色體育體驗區兩大項目,總投資達80億元。有水上運動、戶外房車露營、鄉村運動,以及高端旅游民宿等業態。小鎮也配套了相應的商務、購物、文創、住宅等板塊。
勞偉剛告訴我們,浦陽鎮鄉村開發的定位很明確,目標群體就是關注健康養生、崇尚運動出汗、追求品質消費的都市人群,要彌補的就是運動場地的市場空缺。顯然,這樣的業態,絕非一家一戶所能承接,必須依靠實力雄厚,且熟知商業運營開發模式的工商資本作為龍頭。至于如何帶動村民增收?勞偉剛說,等到有了人氣以后,再引流到周邊鄉村,自然便水到渠成。
雖然浦陽的體育小鎮才剛剛掀起蓋頭,但這一規劃已引起市場的強烈關注。目前,該小鎮建設項目正有條不紊推進中。勞偉剛直言,鄉村振興絕不能一哄而上、盲目隨流,必須從自身優勢和市場需求出發,找到一條差異化道路,方能奇招致勝。
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