加快綠色食品產業鏈建設,有利于改善農產品品質、降低農產品生產成本、提高農產品市場競爭力。打造技術鏈、組織鏈、標準鏈、流通鏈與服務鏈等利益與責任共同體,則是綠色食品產業鏈建設的重要目標。
作為農產品生產和加工大省,湖南具有建設綠色食品產業鏈的稟賦優勢和基礎條件。一是食品產業鏈點多。目前湖南省有農產品加工企業5.6萬家,其中省級以上龍頭企業近700家,2016年全省農產品加工業完成銷售收入1.35萬億元,躋身全國七強;二是綠色品牌多。至去年底,全省“三品一標”有效認證總數逾3500個,年總產值700多億元。
但是,面對綠色食品市場消費需求增長的強勁加速、綠色食品產業的全球競爭加劇,湖南綠色食品產業發展也存在著產業集中度、產業鏈價值度、市場綠色認可度偏低和生產成本偏高等問題。總體說來,這些問題主要源于現代產業鏈缺失。因此,進一步做大做強湖南食品產業,必須順應新時代、新理念、新要求,破除體制機制障礙,以縣域為中心,以技術鏈、組織鏈、標準鏈、流通鏈與服務鏈共同體建設為抓手,加快綠色食品產業鏈建設。
精心打造與培育技術鏈是核心。技術鏈是綠色食品價值鏈提升和產業鏈構建的核心。打造完整的技術鏈,首先應培育提升產業鏈中加工龍頭企業的技術實力,推動龍頭企業與科研院所合作,深入開展食品生物加工、安全生產、食品原料安全處理、食品包裝和貯運等技術的研究與應用。通過科技創新與推廣服務,重點支持龍頭企業實施綠色科技成果轉化;其次,要發揮加工龍頭企業的領頭作用、行業協會的指導作用和政府部門的協調作用,推進上中下游企業間開展綠色技術的合作創新、協同發展。
大力構建與強化組織鏈是重點。組織鏈內部間的溝通與共享,有助于提升產業鏈的合作緊密度、實現產業鏈信息共享,從而降低產業鏈內部交易成本,提高產業鏈競爭力。強化綠色食品組織鏈,首先要培育壯大產業鏈中的組織主體,比如創建農民專業合作社、培育專業大戶和家庭農場等新型經營主體,壯大品牌企業、特色企業和龍頭企業等產業鏈骨干企業。與此同時,要拓展產業鏈各節點組織間合作新模式,在已有“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”等合作形式基礎上,探索訂單合同、保底價收購、二次返利等更為緊密的利益聯結機制,更好實現組織鏈成員的互利共贏。
嚴格制定與掌控標準鏈是關鍵。綠色食品標準包括產地環境質量、生產技術標準、*終產品標準、包裝與標簽標準、貯藏運輸標準以及其他相關標準等六個部分,是一個完整的標準鏈條,缺一不可。標準鏈的制定與掌控已成為打造綠色食品產業鏈核心競爭力*關鍵的步驟。構建標準鏈的關鍵是產業鏈上游產地環境質量與生產技術標準的制定,因此要鼓勵龍頭企業、行業協會制定或使用高于行業標準的綠色食品加工標準、*終產品標準、包裝與標簽標準、貯藏運輸標準,實行綠色食品全過程質量標準控制。同時通過規范“從土地到餐桌”全過程質量控制標準,全方位構建區域性綠色食品生產質量安全保障體系和農產品安全可追溯體系。
全力整合與開拓流通鏈是基礎。綠色食品產業鏈中的流通鏈是指集農產品物流、信息流和流通服務于一體形成的供應鏈條。拓展流通鏈并充分發揮其功能,可促進產業鏈各節點的原材料自由流動,保障原材料品質標準,減少信息不對稱問題,降低交易成本,擴大市場,提升品牌價值。現代流通鏈構建應基于互聯網技術和物流配送系統,比如依托互聯網數據建立集物流、批發、交易、服務、信息等多種功能于一體的大型農產品交易集散中心,實現產業鏈節點企業間供需資源共享,形成環環相扣的流通網絡。
努力健全與完善服務鏈是保障。服務鏈是指將產業鏈中各經營主體所需的公共服務或準公共服務,與各企業、政府機構等服務主體有機聯結所形成的服務網絡。完善服務鏈可協調產業鏈上中下游企業發展,優化產業鏈資源配置。服務鏈建設的重點是構建兩類不同性質的公共體系:一是以公共財政為主構建的新技術研發與推廣、區域公共品牌推廣、區域綠色食品生產基礎設施建設、人才培訓等公益性公共服務平臺;二是以企業、非政府組織等共同參與建立的包括綠色產品檢測等市場性公共服務平臺、第三方服務平臺。
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