為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,省委辦公廳、省政府辦公廳新近印發(fā)《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革加快服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的實(shí)施意見》并下發(fā)通知,強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擴(kuò)權(quán)加碼,為廣大農(nóng)民釋放紅利。
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能定位,加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和資源稟賦,確定功能定位,加快職能轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)比重較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),著重加強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)能力,完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。要持續(xù)深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),除法律法規(guī)規(guī)定必須由縣級(jí)以上政府及其職能部門行使的行政許可、行政強(qiáng)制和行政處罰措施外,將直接面向人民群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。
強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能,健全公共服務(wù)體系。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)財(cái)力保障支撐,縣級(jí)以上政府要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)信貸資金投向農(nóng)村和小城鎮(zhèn)。要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備法人資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織、社會(huì)組織、公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)以及個(gè)體工商戶等承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購買服務(wù)項(xiàng)目。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。完善生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系,推進(jìn)“農(nóng)合聯(lián)”會(huì)員、組織和制度規(guī)范化建設(shè)。支持各地以特色小鎮(zhèn)理念改造提升各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))的特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)管理。
深入推進(jìn)“*多跑*”改革,提升群眾獲得感。要建立健全群眾辦事*辦結(jié)機(jī)制,繼續(xù)壓縮農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)徟l(fā)證,清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),為各類涉農(nóng)主體發(fā)展松綁減負(fù)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。要著力推進(jìn)政府監(jiān)管*到位機(jī)制,依托“基層治理四平臺(tái)”建立行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮機(jī)制,開展縣鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法擾民問題。
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