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　　鳳慶縣抓住被列為國家第三批結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業工作試點的機遇，按照“整合資源、完善政策、構建平臺、示范推動”的工作思路，進一步完善試點方案，推動試點工作有序開展。

　　便民服務穩創業。在全縣187個村（社區）13個鄉（鎮）開發200名農村勞動力轉移就業信息員，做好對農民工等人員的返鄉創業情況統計，及時將招聘信息及就業政策進行宣傳。依托基層服務平臺，構建縣、鄉、村“互聯網+”服務體系，基本實現“政策咨詢不出村、就業服務不出村、辦理社保不出村、維護勞動權益不出村、享受金融服務不出村”。積極組織轉移就業現場招聘會，解決用工需求與務工需求信息不對稱的問題，為農民工等人員就近就地轉移就業搭橋鋪路。

　　建好平臺育創業。孵化一個產業園，為返鄉創業人員提供“強有力”的保障。為鼓勵創業帶動就業，特別是帶動返鄉農民工等人員就業，圍繞返鄉創業人員所面臨的場地緊缺、基礎設施不完善、公共服務不配套以及融資難融資貴的問題，充分整合資源，依托特色小鎮的打造，投資1.5億元建設 “滇紅茶雙創產業園”，采用“政府+企業+農戶”的形式，提供就業崗位，幫助不能到外地務工的群眾實現照顧家庭、兼顧農活與上班掙錢“三不誤”。

　　借力電商促創業。以實施電子商務進農村示范縣項目建設為契機，采取“支部+合作社+企業+電商+農戶”的模式，充分發揮瀘州網貿港電子商務有限公司的引領作用，進一步提升“天之鳳”電商平臺眾創空間服務能力，讓農戶足不出戶就能在“網上”銷售自家的農特產品增加收入。

　　特色產業帶創業。做強做大核桃深加工產業。境內有連片野生古核桃林1.3萬畝，泡核桃種植面積達170萬畝，核桃年產量9萬噸，產值13.5億元以上。依托豐厚的核桃資源，以臨滄慶豐核桃科技有限公司為龍頭、帶動宏達食品有限公司等企業的發展，做強做大天然核桃綜合加工、核桃殼高密度板生產、萬噸活性炭加工、萬噸泡核桃鮮果處理及系列產品開發、核桃飲料生產加工等產業。發揮好世界滇紅之鄉的品牌效應。全縣茶園面積30.1萬畝，其中：高優生態茶園10.2萬畝，有機茶園3.4萬畝，年產量3.66萬噸，產值6.1億元。以滇紅集團為龍頭，發展好三寧茶業、蒲門茶業等茶業企業，把鳳慶縣打造成為“世界精品滇紅茶產業基地、全球滇紅茶交易中心和生態滇紅旅游觀光勝地”，吸引更多的外出務工人員回鄉創業。持續抓好雞血藤、紅花、石斛、重樓等中草藥種植基地建設，推動規模化種植、規范化加工、銷售，帶動新增創業。發展旅游文化產業。打造魯史古鎮、郭大寨瓊英俐侎族文化體驗、詩禮古墨水磨房群、小灣電站百里長湖景觀、小灣香竹箐千年茶王等旅游文化產業，鼓勵外出務工人員回鄉創辦農家樂、開發旅游產品等帶動就業。

　　社會保障幫創業。根據農村工作發展的整體需要，農民工的社會保障工作以促進農民工參加各項社會保險為主要內容，以大力督促各鄉（鎮）企業、個體私營企業為農民工辦理參保，積極引導廣大農民工參加城鎮居民醫療保險和城鄉居民養老保險為主要工作方法，大力推進農民工社會保障工作的深入開展，為保障農民工合法權益打下良好基礎。目前，該縣共有1.18萬人參加失業保險，其中農民工參保人數為223人；有41.82萬人參加醫療保險，其中農民工參保人數為16.82萬人； 有1.68萬人參加工傷保險，其中農民工參保人數為4167人；有1.57萬人參加生育保險，其中農民工參保人數為3274人；有1.13萬人（包括退休人員）參加養老保險，其中農民工參保人數為3294人。

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