當前，一些地方在開展海水養殖污染防治時，出現了養殖全清理、全禁止的現象。這些地方沒有分清保護區各區不同的管控措施，以及哪些是生態紅線禁止開發區域。

　　對此，我們要有清醒的認識。一是各區劃定都要依法有據。不同保護地帶、保護地帶內不同區域都有不同的管控措施，要嚴格依法依規劃定，不能談保護色變，談保護就禁養。二是牢牢把握水產養殖的綠色本色，正確處理水產養殖業與區域經濟、生態協調發展的關系。一些保護地帶，比如海洋特別保護區內依法可以進行水產養殖，這種制度設計，不僅僅是考慮產業發展，同時也兼顧了生態環境。對于淺海大量的污染物排放入海，貝藻類養殖重建了近海貝藻場，不僅不是一種污染，還是治污減污、循環利用的有效方式。三是空間規劃和管控措施涉及廣大漁民切身利益，對于水產養殖實行禁、限、退、清一刀切以及一拆了之，既傷害養殖漁民合法權益，也過于簡單粗暴，不合法、不合理、不科學。四是解決水產養殖業環境問題關鍵在于合理布局養殖生產。要將養殖水域灘涂規劃作為國土空間規劃的重要內容之一，按照“多規合一”的要求實現規劃間有效銜接。要借助主體功能區戰略推進的有利時機，在國土總體規劃中，明確養殖水域灘涂，通過規劃為后續發展保存空間，防控環境風險。

　　我國沿海水域灘涂開發利用具有鮮明特點，海水養殖貝藻類多，魚蝦類少；淺海灘涂利用多，深遠海利用少；以貝藻類增殖為主，投餌養殖規模小。從面積來看，2016年我國海水養殖面積217萬公頃，占我國管轄海域的0.6%。其中普遍關注的普通海水網箱養殖面積5466萬平方米，僅占我國海水養殖總面積的0.3%，而不投餌的貝藻類底播、筏式和吊籠養殖則占海水養殖總面積的64%，其余為陸基養殖。從產量來看，不投餌的貝藻類產量占海水養殖總產量的83%。海上投餌養殖，主要是網箱魚類養殖，總產量不足海水養殖總產量的5%。從品種來看，海上網箱養殖為主要養殖方式，產量超過10萬噸的魚類僅有3種，大黃魚、石斑魚和近年來新興養殖品種金鯧。

　　因此，養殖環境治理不能眉毛胡子一把抓，應抓住關鍵。一是對于開發強度過大的區域，做好養殖空間規劃，取締無證養殖，實行養殖許可，降低養殖密度，實現減量發展。對于開發強度適度的區域，通過抓好養殖空間規劃，科學布局養殖生產，推進養殖生產景觀化，積極發展碳匯漁業，凈化和修復近海環境。二是做好與環境部門的協調配合，把主要海水水質指標超標區域與水產養殖主要產區位置進行比對，確定重點攻堅區域，防止全海域一刀切。三是推進海上養殖設施升級改造，推動近海普通網箱升級改造，增強抗風浪能力，防止排筏、網衣等廢棄物入海。開展近海筏式、吊籠養殖用泡沫浮球替換行動，推廣新材料環保浮球，防止白色污染。

　　海水養殖業是一個傳統行業，轉型升級的過程中，不免步履蹣跚。同時也應看到，產業內部自身轉型升級的動力也十分強大，高質量發展蓄勢待發。我們要及時處理并解決好突出問題，推進綠色發展、高質量發展，保持產業青春與活力。

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