達州市通川區作為農業部在四川省確定的兩個試點地區之一,針對山區丘陵地區農村承包地分散、地塊面積小,導致農業投入增加、機械化耕作難、土地出現撂荒等問題,從2017年開始率先實施“互換并地”改革試點取得初步成效。
據了解,按照“小塊并大塊、多塊變整塊”的思路,達州市通川區引導東岳鎮玉鐘村、龍興村260戶817人,在農村集體成員內部相互交換承包地,實現集零歸整,取得不錯改革成效,求解了家庭承包經營后的土地細碎化、收種管理不便難題。“田成方、地成塊、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”,互換并地繪就的美好圖景,讓農民多年夙愿一朝得償,張張笑臉成為改革成效的*詮釋。
同時,助推連片耕種,在鎖定整形前農戶土地基礎數據后,在充分尊重農民意愿的前提下,根據農戶的基礎數據按比例重新分配確權、頒發農村土地承包經營權證,基本保證每戶只有一塊土地并成方連片,每塊田塊平均實測面積由原來的0.38畝擴至1.67畝,有力推進了農業規模化經營進度,加快了農業機械化發展進程。
另外,在示范區開展水稻機耕機插試驗,讓農戶切身感受機械化作業的帶來的效率提升。通過對比,實施“互換并地”前人均每天可插秧不足1畝,而“互換并地”后實行機耕機插則人均每天可插秧達到30畝以上,在降低勞動強度的同時,生產效率反而大大提高。通過測產,互換并地調型整理后平均畝產水稻1260斤、增產近40%,每畝節約成本265元、增收733元。取得的成果進一步堅定了農戶的決心,讓大多數農戶自覺地統一到互換并地中來,形成了強大的示范效應。
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