“我不僅是農民,也是工人。”近日,廣西梧州市長洲區倒水鎮富萬村,一片綠油油的葡萄園給酷夏帶來陣陣清涼,53歲的村民黎北全正在地里忙碌地采摘。
土地確權給當地農民吃下“定心丸”。梧州市富曼生態農業科技有限公司從村民手中流轉40多畝土地,按照休閑觀光農業標準來打造葡萄園產業。該項目的落地,不僅將富萬村的土地資源盤活起來,還帶動附近村民就業、增收。黎北全就是其中一員,他不僅把自己的3畝耕地租給公司,還被聘請來管理葡萄園,收入比以前單純種植水稻大大增加。
這一切的改變,得益于梧州市扎實推進農村土地確權頒證工作。
記者在蒼梧縣旺甫鎮旺甫村看到,一支由村干部、村民代表、鄉鎮干部和確權外包服務公司技術人員組成的工作隊,手持高科技設備,對每塊耕地進行實地測量,經村民現場指認后,根據標注地塊編碼和面積繪制成圖,再由村民簽字確認,一組翔實的土地確權基礎數據就完成了。
“過去,由于條件限制和歷史原因,農戶承包地存在面積不準、權屬不清、空間位置不明、登記不健全等問題。”梧州市農委主任趙春寶稱,對現有的土地承包經營權進行確權,實際上就是通過對土地登記申請、權屬調查、地塊測量、審核公示、建立登記簿、頒發證書等土地登記程序,*終確認每塊地的權利歸屬。
農村土地確權登記頒證工作是全面深化農村改革、推進農村產權制度改革的“牛鼻子”,事關每個農戶的切身利益。截至6月底,梧州農村土地承包經營權登記已完成總承包農戶數的98%。農村土地確權登記頒證工作涉及全市58個鄉鎮、870個行政村、1.87萬個村民小組、50萬戶承包農戶的105.30萬畝承包耕地。
在梧州,像村民黎北全一樣享受到土地確權“甜蜜果實”的村民越來越多。
梧州市對土地實施確權頒證登記,實現農村土地所有權、承包權和經營權三權分置,進一步推動土地規模化、規范化流轉和產業發展。截至目前,該市土地流轉面積33.8萬畝,通過土地流轉和規模經營做大做強了優質稻、砂糖橘、茶葉、油茶、蔬菜、粉葛、淮山、花卉苗木等優勢產業,有效地推動農業產業結構調整,以及一、二、三產業融合發展。
在土地確權過程,尤為引人矚目的是長洲區。2015年5月,長洲區被確定為全國29個農村集體資產股份權能改革試點縣之一,也是廣西*試點縣。經過兩年多的努力,完成確權和“股改”,共核實集體資產總額26.55億元,科學界定集體經濟組織成員10.72萬人,“股改”讓集體和個人雙雙增收,群眾初步享受到改革紅利,村民的幸福感大大增強。“股改”調動了村民積極性,更好地促進了特色農業產業發展。各鎮以“一村一品、一鎮一特色”為載體,成立集體股份合作社219個,大力發展鄉村旅游和現代特色農業。
據介紹,為加快農業產業結構調整,推動產業發展,梧州進一步推廣“長洲樣本”試點經驗,推進農村集體產權制度改革試點工作,已草擬《梧州市農村集體產權制度改革實施方案》,萬秀區、藤縣、蒼梧縣也已制定了改革試點實施方案。該市加快農村產權流轉交易中心建設,岑溪市、藤縣被選為試點縣,藤縣初步落實了交易中心選址。梧州市農委推進農村土地“三權分置”,聯合市國土局牽頭起草了梧州市《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施方案》。
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