近日,麗江市委辦印發了《中共麗江市委麗江市人民政府關于建設金沙江綠色經濟走廊的決定》(以下簡稱《決定》),體現了麗江市主動對接和服務“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略,認真貫徹落實省委、省政府“兩型三化”和打造綠色發展“三張牌”部署要求,并以建設金沙江綠色經濟走廊作為實施鄉村振興戰略的切入點,打造全市經濟社會高質量跨越式發展的新亮點、新動能和重要增長極。
以“共抓大保護、不搞大開發”為導向
《決定》明確,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記關于推動長江經濟帶發展的重要論述,以共抓大保護、不搞大開發為導向,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持人與自然和諧共生基本方略,以提高發展質量效益為中心,著力優化綠色空間布局,全面加強生態保護和污染防治,積極倡導綠色健康生活方式,實現產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,努力把金沙江綠色經濟走廊建設成為生態更優美、交通更順暢、經濟更協調、市場更統一、機制更科學的黃金經濟帶,闖出一條生態優先、綠色發展的新路子。
堅持四大發展原則
生態優先,綠色發展。把生態文明建設貫穿始終,建立健全并落實*嚴格的生態環境保護和水資源管理制度,推行綠色發展方式和生活方式,走出一條具有麗江特色的生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展之路。
規劃先行,農旅結合。堅持多規合一,規劃引領,優化布局,聚合資源,分類推進。大力發展鄉村旅游和休閑旅游,推動村莊變景點、民房變民宿、資源變資本、資金變股金、農民變股民。
政府引導,市場運作。走市場化道路,通過財政貼息貸款、融資擔保等方式吸引更多市場主體參與金沙江綠色經濟走廊建設。深入推進農村土地、林地、宅基地“三權分置”及農村集體產權制度改革,釋放政策紅利,激活鄉村資源。
示范帶動,分步實施。發揮示范、引領、帶動作用,促進鄉村全面振興。確定優勢突出的21個鄉村作為實施金沙江綠色經濟走廊鄉村振興“百村示范”行動的*期示范點和突破口,探索路子,打造樣板,積累經驗,提供示范。
2020年打造完成100個以上美麗鄉村示范點
示范成效更加凸顯。完成鄉村振興“百村示范”行動金沙江麗江段沿線100個以上美麗鄉村示范點打造,基本實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標,引領鄉村振興戰略向縱深發展。
生態環境更加優美。流域生態環境質量保持良好,河湖、濕地生態功能基本恢復,金沙江各干流流出麗江市斷面水質持續保持優良,森林覆蓋率達到69%以上,生態文明建設走在長江流域前列,成為全省生態文明建設排頭兵。
立體交通更加便捷。建成金沙江中游六級水電站庫區高等級航道260公里,打造“黃金水道”。公路通車總里程達到9000公里,其中高速公路達到500公里。鐵路運營里程達到150公里。麗江三義機場旅客吞吐量突破100萬人次。構建起公路、鐵路、航空、水運為一體的更加便捷的立體交通網絡。
能源保障更加有力。綠色能源基地基本形成,電力總裝機規模達1456萬千瓦,年發電量達600億千瓦時,以水電為主的清潔能源在全市能源生產中的比重達到80%以上;以單(多)晶硅、水電鋁、大數據存儲等為主的清潔載能產業產值突破150億元,實現工業增加值45億元,清潔載能產業成為重點支柱產業。
經濟實力更加強勁。“十三五”規劃確定的主要經濟指標全面完成,全市經濟增速保持高于全省平均增速,地區生產總值和城鄉居民可支配收入比2012年翻一番,人均地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入高于全省平均水平。
產業結構更加優化。農產品加工產值與農業總產值之比達到1∶1,服務業增加值、戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重分別達到60%和15%,產業轉型升級取得新突破,現代產業體系更加完善。
區域發展更加協調。全市發展的平衡性、協調性、可持續性明顯增強,中心城市輻射帶動能力顯著提升,沿江村鎮體系更加完善,城鎮化率達到45%左右,各族人民生活水平和質量普遍提高。全面打贏脫貧攻堅戰,現行標準下全市75629名建檔立卡貧困人口實現穩定脫貧,3個貧困縣全部脫貧摘帽。
2035年全面建成金沙江綠色經濟走廊
到2035年,鄉村振興取得決定性進展,金沙江綠色經濟走廊全面建成,共同富裕邁出堅實步伐,城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善,生態文明建設取得重大進展。
2050年成為長江中上游地區的典范
到2050年,鄉村全面振興,金沙江綠色經濟走廊成為長江中上游地區科學發展、轉型發展、綠色發展的典范。全市形成科學合理的生產空間、生活空間和生態空間,全面實現產業強、環境美、人民富。
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