技創新既是推進農業現代化的關鍵環節,也是落實創新驅動發展戰略的重要內容。在迎接新的農業科技革命的現階段,加快推進現代農業建設,就必須抓住農業科技創新關鍵,以農業科技創新助力現代農業發展。推進農業科技創新,應重視建設一支農業科技新型人才隊伍,積極發展推廣農業機械化,完善農業流通服務體系。改革開放以來,我國農業科技發展迅速,從研發到實踐,從機械技術、生物技術到互聯網技術,都與時俱進,為我國農業的持續、快速、健康發展奠定了基礎。
科技創新與現代農業建設協同發展
現代農業建設是國家長時間以來的發展目標,而農業科學技術則是促進此項目標順利達成的重要支撐與發展動力。早在2008年頒布的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中已經明確指出:“著眼于建設現代農業,大力推進農業科技自主創新,加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,不斷促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。”由此可見,我國的現代農業要更好的發展,就必須爭取農業科技創新工作的支持,確保各種先進的農業知識與生產方式,融入到傳統農業的生產與經營過程中,有效提高集約化水平、土地產出率、資源使用率以及勞動力生產率等。
改革開放以來,我國農業的發展與進步取得了長足發展。然而,我國是世界*人口大國,人口基數較大,在土地資源的分配上同發達國家相比較來看仍然存在著較大的差距,尤其是在抗風險能力、可持續發展能力以及國際競爭能力方面。為進一步縮小我國同其他發達國家之間的農業差距,就必須要針對現有的農業發展現狀進行改革,通過各種高科技手段來將農業產量、質量、效率、安全等方面的標準提升至更*次,實現現代農業發展新模式。
不少專家指出,雖然目前我國農業發展雖然已經表現出較好的態勢,但是仍然有很多制約因素。如果仍然堅持依賴自然條件來達到增產,其可能性變得越來越小。為了解決資源匱乏所帶來的各種約束,需針對農業科技進行內容創新與體制改革,早日將科技成果轉換為可利用的有效資源,拓寬農業發展路徑,達到提質增收的效果。
管理機制要與時俱進
在農業科技發展的過程中,不少專家認為我國不能僅僅追求速度,古語說的好,欲速而不達。
專家指出,想要有效提高農業科技對現代農業發展的貢獻率,必須盡快構建一套完善的科學管理機制,才能夠為現代農業發展提供基礎保障。一直以來,基礎資源匱乏與發展力不足是我國農業發展所難以解決的兩大癥結,農業的發展程度與社會的經濟水平產生了較為明顯的差距,破解矛盾只有走科技發展提高生產率的道路。運用高科技來裝備農業是現代農業建設的一條必經之路,不但能夠讓農業同科技之間的聯系變得更加密切,還可以讓現代農業的發展變得更加具有實用性,進而有力提高我國農業的核心競爭力。推進農業科技創新中應注意的問題:*,要提高各部門對農業科技機制改革的認識程度,從根本上明確改革思路,各級參與部門之間務必要達成實踐共識;第二,要盡力打破舊體制對現代農業發展的限制,改革制度要落實,根據自身的發展程度來選擇匹配度高的形式與方法;第三,要學會如何去合理規劃,運用科學手段來配置現有的農業資源與勞動力量,在保證質量的前提下盡可能地縮短改革的時間;第四,在改革的過程中還要注意新舊制度的銜接,避免出現因體制缺位而導致的資源浪費現象;第五,農業科技制度改革并不是短時間能完成的創新工程,所以在實踐過程中遇到難題不要輕易放棄,要善于創新。
在人才管理方面,首先,建立創新人才隊伍,為農業科技創新提供基礎保障。引進農業科技人才充實農業科技創新的基層隊伍,加大對農業新型科技團隊中工作人員的教育力度,也可以直接從農民中重點培養*的實用性人才。由于我國務農人員的文化素質與科技能力不高,現實中只有多培養出一些具備高科技能力的應用型農業人才,才能夠為農業的發展與進步提供強有力的保證。其次,提高務農人員的科學文化素質。在農業科技創新與體制改革的進程中,農民才是整個現代農業與新農村建設的主體。基于此,對我國務農人員開展科技培訓與教育工作,也是促進農業科技創新人力資源形成的一條重要途徑。各級政府部門可定期開展科技創新培訓工作,通過貼合農民生活的推廣方式來加以宣傳,盡可能讓所有務農人員都可以加入到農業科技的創新活動中。要將農業科技創新意識融入到農民的日常生活中,經常性地舉辦一些以科技創新為主題的文體活動,讓他們可以更加深刻認識到科技創新對于農民增收的重要性。*后,加強高等院校同農業科技創新項目之間的交流合作。教育機構永遠是人才輸出的重要保障,而農業科學創新同樣也離不開高等院校與科研機構的支持。各地的高校要積極推動產學研結合發展,為農業科學創新提供豐富的人力資源與基礎設施,提高科技成果向生產力的轉化速度。地方政府應與當地的農業示范機構達成共識,共同建立一個集教學、科研以及實踐為一體的合作平臺。
持續推進農業機械化
近些年來,隨著工商業的飛速發展,農業遭受到了比較大的擠壓,加上傳統農業的生產力較低,經濟效益較低,也使很多農民放棄了土地,投入到了城市建設與工商業之中,導致農業的綜合生產力受到了很大的打擊。特別是在一些山區,由于機械化水平較低,體力勞動繁重,很多人都放棄了農業生產,這也給我國的農業生產力造成了很大的流失。
面對這樣的狀況,就需要我們能夠認識到科技的力量,通過機械化的普及,來提升農業的生產力與競爭力,讓群眾重新認識到農業生產的重要性與便捷性,提升他們的生產積極性。在農業建設中,先進適用的農機產品更好的滿足了農業生產的需求,解放了更多的勞動力,加快了農業現代化的進程。現代農業的建設,離不開農業機械化的支持,特別是那些方便、經濟、實效、多用的微型機械和性能精密、作業高效智能化的環保機械,在我國設施農業、*農業中發揮了舉足輕重的作用。極大地提高了農業勞動生產率、降低生產成本,提高了農產品的質量和檔次,增強了農產品的國際競爭力,增加了農民收入,促進農業和農村經濟持續、快速、健康發展。這樣一來,農業的生產力、競爭力得以提升,基礎產業得以鞏固,也就能促進其他行業的穩定發展。
如何快速提升機械化水平,專家表示,要及時地將各種現代科技手段投入到機械裝備與農作物生產的過程中。農業科研機構還肩負著重大的機械設備研發工作,要研發出高水準的農業機械設備提高農業機械裝備技術水平,推動現代農業實現自動化、智能化以及高效化。同時,繞糧食生產來加快農業機械化的發展,根據不同地區的經濟條件與實際環境來展開現代農業機械化的生產與服務工作,尤其是在每年的農忙季節要單獨開展跨區域的機械耕種、收割等農業服務,爭取早日形成產量高、效率高以及質量高的“三高”農業,讓我國的糧食安全等級可以早日媲美國際發達國家。而且要開展現代農業機械化的示范基地建設工作。國內的多個省、自治區中的農業生產區域都開始步入到現代農業機械化示范基地的建設隊伍中,其中涵蓋了水稻插秧、農作物播種、土地深翻、化肥澆蓋、農作物收割以及粉碎還田等現代科技農業技術,進而形成大經營規模、廣覆蓋面積、高產出數量的現代農業化生產區域。
充分發揮基層作用拓寬資金來源
多年來,我國重大農業科技成果很多,應用潛力很大。要有組織、有計劃地把已成熟的適用農業科技成果,大范圍、大面積地推廣應用,是投入少、產出多,發展農業生產力和促進農業上新臺階的重要途徑。在農業科技創新的今天要花大力氣推廣和普及農作物優良品種、模式化栽培、測土配方施肥、地膜覆蓋、病蟲害防治等關鍵技術,還要推廣中低產田改造的綜合治理技術。
專家指出,充分發揮各級農技推廣機構的作用,著力增強基層農技推廣服務能力,推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構,明確公益性定位,根據產業發展實際設立公共服務崗位。進一步加強農業科技推廣服務體系建設,要快速形成國家農業技術推廣機構與群眾性的農村科普組織及農民專業技術組織相結合的農技推廣網絡,和長期堅持的送科技下鄉活動,以疏通科技流向農業生產的渠道。同時,還要為穩妥地推進適度規模經營提供社會化、專業化服務,要把財政、金融、物資、商業、科研、教育與技術推廣部門融為一體,形成一個大規模推廣農業科學技術的整體力量。
同時,要進一步穩定和發展農村科技隊伍,這是科技興農的關鍵。要重視現有農村科技人員的進修和培訓,國家重大人才工程要向農業領域傾斜,繼續實施創新人才推進計劃和農業科研杰出人才培養計劃,加快培養農業科技領軍人才和創新團隊。進一步完善農業科研人才激勵機制、自主流動機制。制定以科研質量、創新能力和成果應用為導向的評價標準。廣泛開展基層農技推廣人員分層分類定期培訓。更新知識,提高業務素質,采取有效措施改善他們的工作環境和生活待遇,切實解決他們的后顧之憂。對農業科技人員實現鼓勵政策,對貢獻突出者給予表彰和獎勵。要放活人才政策,推行技術有償服務的政策補貼與獎勵,實行貢獻與收入掛鉤。要大力加強農村的教育,廣泛開展技術培訓,提高農民的科學文化素質和水平。
在資金方面,專家表示,多年來我國農業的一條重要教訓,就是科技投入不夠。要加大國家向各類科技計劃和農業領域傾斜支持力度,提高公益性科研機構運行經費保障水平。支持發展農業科技創新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業。
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