2017年，河南省安陽市林州市542個行政村，村村都有集體經濟收入，完成了村級集體經濟空白村“清零”目標，創收總額達1.1億元，收入5萬元以上的村393個，收入10萬元以上的村263個，收入30萬元以上的村107個，分別占73%、49%、20%。今年上半年，收入5萬元以上的村達435個。目前，林州市正朝著2018年收入5萬元以下村“清零”、2019年收入10萬元以下村“清零”的目標奮進。

　　這是林州市壯大村級集體經濟的成效。2016年以來，該市立足地域優勢，突出黨建引領，壯大村級集體經濟，被河南省委確定為扶持村級集體經濟發展試點縣（市）。

　　臨淇社區 緊盯商貿業譜寫富民篇

　　“不管什么時候，集體經濟只能壯大，不能削弱。如果沒有堅實的集體經濟做后盾，許多工作就只能是空談。”這是臨淇鎮臨淇社區黨總支書記栗東生對發展集體經濟的認識。

　　臨淇社區是林州市的*大村，戶口在冊人口11600余人，流動人口5000余人。在古代和近現代，這里曾經是縣治所在地，所以臨淇社區也被稱為“村管縣”。特殊的歷史條件和地理位置使得臨淇社區成為林州市南部*繁華的商貿集市。

　　近日，來到這里，濃濃的商業氣息撲面而來，大小商鋪林立，各種商品琳瑯滿目，市場繁華熱鬧而無雜亂之感，街道上車水馬龍卻井然有序。

　　如何變商業優勢為經濟優勢？如何利用這種優勢壯大集體經濟？這是該社區黨總支多年來始終列入議事日程的頭等大事。該社區黨總支明確“以貿促城、以城帶商、繁榮商業、富民強村”的工作思路，采取一系列措施，在商業繁華地帶統一規劃攤位，擴大集體的商業門面房，對市場實施統一規劃、統一管理、統一服務，保證市場的規范化管理，保證集體經濟有穩定的收入來源。該社區還利用集體資源招商引資，建設光伏發電項目，增加集體經濟收入。在此基礎上，該社區著力解決居民的“菜籃子”、居民小區建設、基礎設施建設等一系列民生問題。

　　2006年，該社區的集體經濟收入為80萬元，近幾年在250萬元左右。2017年，臨淇社區社會總產值實現17.6億元，工業總產值達到7億元，商貿零售總額57億元，居民人均純收入達到17570元。

　　臨淇鎮黨委書記楊凱紅認為，臨淇社區是林州市發展商貿促集體增收的典型，社區在集體經濟發展上沒有采取竭澤而漁的方式，而是把固定資產牢牢地掌握在集體手中，從而使集體經濟成為有源活水，社區各項事業得到了長足發展。

　　西張村 打造千年銀杏樹下的幸福家園

　　大銀杏樹位于西張村西北，是西張村的標志，據說樹齡已有上千年。村民說：“從前在舊社會，遭遇災荒年，我們的先人就去山西逃荒，登上太行山上的魯班豁口，都要回望這棵銀杏樹，然后找到自己的家，再看一眼。現在，日子好了，再也不用逃荒了。”

　　西張村共有4100口人，2017年社會總產值完成1.3億元，工業總產值完成7300萬元，人均可支配收入2.4萬元，村民主要以在周邊工業企業務工為生。那么，西張村的集體經濟實力如何？

　　該村黨支部書記謝海生介紹，近年，村“兩委”以建設“富美西張、幸福家園”為目標，以黨建為統領，充分發揮自身優勢，內挖潛力，外引資源，壯大集體經濟。2017年，該村集體經濟收入62萬元，較2016年增加20萬元，預計2020年集體經濟收入將達到100萬元。

　　2017年，村集體通過征收企業占地費，實現增收25萬元，光伏產業增收方面投資120余萬元，安裝了200千瓦的光伏發電設備，每年可增收22萬元，并帶動全村貧困戶增收。在合作社流轉土地增收方面，村集體牽頭，成立了西張村新華農民種植專業合作社，集中流轉土地300余畝種植經濟作物，實現土地收益*化，每年增收5萬元，促進了農業增效、集體增收。今年，該村盤活老學校閑置教室，投資40余萬元建設了村辦幼兒園，投運后每年可為村集體增收20余萬元。

　　“近年，村‘兩委’時刻把改善民生、服務群眾作為頭等大事來抓，不斷推進惠民工程，改善村民生活條件，增加群眾福祉。”謝海生說。

　　姚村鎮黨委書記栗強云介紹，在壯大村級集體經濟方面，姚村鎮結合全鎮實際，統籌謀劃，科學布局，通過發揮產業優勢、補齊增收短板、突出試點帶動等方式，集體經濟收入不斷增多。去年，村均收入突破40萬元，今年將消除收入10萬元以下的村，預計村均收入將突破50萬元。

　　上下同欲 激活鄉村振興“一池春水”

　　“發展壯大村級集體經濟，既是重要的經濟問題，更是重要的政治問題。”林州市委書記王軍說。

　　2015年年底，林州市有集體經濟收入的村僅136個，收入5萬元以上的村59個，收入10萬元以上的村40個。村級集體經濟薄弱，“說話沒人聽，辦事沒人跟”，嚴重制約林州市農村各項事業的發展，進一步削弱村級組織的凝聚力和戰斗力。

　　2016年，面對嚴峻形勢，新一屆林州市委痛定思痛，決心在發展壯大村級集體經濟方面打個翻身仗，讓村級班子強起來、農民富起來、農村美起來。該市把發展壯大村級集體經濟列為基層組織工作的“一號工程”來抓，整合優勢資源，挖掘發展潛力，激活內生動力，走出了一條全面增強村級組織“造血”功能之路，大大提升了村級組織的凝聚力、戰斗力。

　　王軍把林州市近3年在發展壯大村級集體經濟方面的實踐總結為“三個三”。一是抓住三個關鍵，抓全面覆蓋，推進整體發展；抓產業帶動，推進融合發展；抓資源挖掘，推進自主發展。同時，探索了鄉脈經濟、聯建經濟、補充耕地項目等10種路徑。二是破解“三個難題”，破解項目、資金、人才難題，解決村莊找不到路徑、有項目落不了地、項目落地賺錢難等問題，克難攻堅，掃清發展障礙。三是落實“三方責任”，強化市直職能部門主管責任，強化鄉鎮和街道的主體責任，強化各行政村的直接責任，部門聯動，匯聚發展合力。

　　截至2017年年底，集體經濟收入1萬元、5萬元、10萬元以上的村，分別占總村數的*、73%、49%。廟荒村黨支部*書記陳軍說：“村級集體經濟壯大了，村干部的腰桿硬了，權威提升了，說話算話了，組織動員群眾的能力強了。”下一步，林州市制定了“三步走”戰略，在2017年“清1”的基礎上，到2018年年底實現“清5”，到2019年實現“清10”。

　　王軍說：“以村級集體經濟‘源頭活水’激活鄉村振興的‘一池春水’。這樣，我們可以讓農民的‘錢袋子’更充實，讓農村成為引人入勝的天地、農業成為令人向往的產業、農民成為令人羨慕的職業。”

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