“在萊西,民事案件中70%以上涉農,妥善審理涉農案件,成為關乎當地經濟發展和社會穩定的大事。”山東省青島市萊西市人民法院院長張杰介紹說,“萊西市法院今年著力打造‘法助農興’工作品牌,就是旨在充分發揮司法職能作用,為服務鄉村振興戰略提供有力的司法服務與保障。”
針對涉農案件,市法院采取預約立案、網上立案等快速便捷的方式,快立、快審、快結,優先受理、優先保全、優先審理,*限度縮短辦案周期,加快辦案進度,有效減輕農民訴累。涉農案件平均審理周期較以往縮短了18天……這些是該法院打造“法助農興”品牌帶來的新舉措新成效。
準定位 增強服務保障的針對性
健全工作機制。市法院成立了由院長張杰任組長的“法助農興”課題組,實行周例會制度,每周對服務保障鄉村振興工作進行調度,對工作品牌創建、類案證明標準研究等問題細化工作措施。成立由副院長于占海任主編的《“三農”普法手冊》編輯部,設立婚姻家庭、綠色發展、勞務權益等欄目,通過選取典型案例、法官釋法、溫馨提示等方式,開展生動的普法教育。
深入調查研究。結合“大學習、大調研、大改進”活動,由領導班子成員帶隊,深入轄區21家涉農企業、12個鎮街、83個村,走訪基層代表委員30人、村委負責人34人、農戶200余家。認真分析研判調研收集的問題意見建議,有針對性地制定了該院《服務保障鄉村振興戰略實施意見》。
實現無縫對接。根據市委確定的深化農村土地“三權分置”改革工作,結合前期調研和審判實際,形成了《新形勢下農村土地承包工作存在的問題原因分析及對策建議》報告,就完善農村基本經營制度、促進農村土地制度改革等問題提供司法解決方案。加大培訓力度,圍繞加強基層組織建設、健全民主管理制度等內容,對相關部門單位舉辦專題培訓。
強主業 營造公平正義的法治環境
凈化基層社會治安環境。積極開展“兩搶一盜”“黃賭毒”“村霸惡痞”專項治理行動,審結各類危害社會治安類案件81件,同比下降10%,社會治安秩序持續向好。堅持疏堵結合,引導群眾用法治方式解決矛盾糾紛,上半年受理刑事案件284件,同比減少29.7%。加大基層未成年人特別是留守兒童的權益保護力度,開展“送法進校園”“法院開放日”等活動5期,編輯了《中小學生法制宣傳手冊》,全市近8萬名在校學生人手一冊。
注重司法社會導向作用。進一步發揮司法對社會主義核心價值觀的示范引領作用。上半年,審結各類“三農”案件1313件,服判息訴率90.4%、調撤率52.2%。堅持生態優先、綠色發展,上半年審結環境資源案件38件,有力保障“美麗萊西”建設。
攻堅執行維護農民權益。在人民法庭設立執行工作室,對工作室轄區的執行案件進行集中執行。上半年,通過工作室拘傳410余人,同比提高21%;案件和解467件,同比提高16%。建立基層執行聯絡員制度,發揮綜治協管員“人頭清、地域熟、情況明”的優勢,共發送協助事項111件,反饋率達到*。其中,查人找物事項46個、見證執行2次、送達文書48件、案件調解15次。
優服務 推動鄉村治理體系建設
量身定制司法服務。在各鎮街設立便民訴訟聯系點,開設涉農案件“綠色通道”,讓群眾在家門口就能享受到司法服務。上半年接受群眾法律咨詢300余人次、調解案件68件、巡回審判案件27件。開展司法確認工作,提高群眾對訴前調解的信任度,共對63件各類訴前調解協議進行了司法確認,自動履行率達到*,收到停紛息訴、案結事了的良好社會效果。
因勢利導化解矛盾。依托人民法庭,與鎮街黨委政府、派出所、司法所建立基層聯動調解網絡,實現信息共享,對各類矛盾糾紛“先知先覺、提前介入”,統籌運用法律、經濟、行政等手段,妥善化解了8起群體性矛盾糾紛,涉及當事人950余人,爭取做到“小事不出村、大事不出鎮”。加強對人民陪審員、人民調解員、村委干部指導培訓力度,引導參與民事糾紛調解等基層社會治理工作,化解矛盾糾紛700余起。
送法下鄉*普法。搭建涉農企業服務平臺,為企業經營、重大決策等問題提供法律咨詢,主動引導企業把法律風險控制關口前移,先后舉辦各類法律講座13次,審查并規范各種合同30余份,提出改進性建議20余條。開設“農家課堂”,利用農閑、夜間、空閑時間進行集中普法,已舉辦7期,800余名黨員干部群眾參加。開展以案說法活動,選取贍養繼承、鄰里糾紛、身體權糾紛等典型案件,將庭審搬到田間地頭、農戶家中、村委大院,不斷提升鄉村法治德治水平。
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