不僅有美觀舒適的房子、平整干凈的馬路、方便完善的水電氣網配套，更有良好的教育醫療條件、社區生活和就業發展空間……這將是一幅怎樣的美好生活畫卷！江蘇省蘇北地區農民群眾，將過上與時代同步的現代城鎮生活。

　　9月4日，江蘇省委、省政府召開加快改善蘇北地區農民群眾住房條件工作會議，對推進蘇北農村住房改善這一鄉村振興的標志性工程進行具體安排，確定“任務書”、制定“時間表”、明確“路線圖”。

　　“改善蘇北農民住房條件，勢在必行，非抓不可，必須抓好。”省委書記婁勤儉語重心長地說，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。我們一定要以對黨負責、對人民負責、對歷史負責的態度，統一思想、系統謀劃、穩妥推進，爭取讓蘇北地區農民群眾早日過上與時代同步的現代城鎮生活。

　　貫徹中央精神，補蘇北農村住房“短板”。

　　安居方能樂業。住房問題是民生重大問題之一，關系著千家萬戶的基本生活保障。

　　實施鄉村振興和脫貧攻堅，是黨中央作出的重大戰略部署。去年底習近平總書記視察江蘇時，對實施鄉村振興戰略和蘇北振興工作作出重要指示。落實習近平總書記重要指示精神，江蘇要在實施鄉村振興戰略上走在全國前列，農民居住條件走在前列是應有之義，也是必要條件。

　　毫無疑問，破敗蕭條的農村留不住鄉愁，更與全面小康不相符合。參加此次工作會議的蘇北地區領導干部，都有一個深切的感受，那就是在當地許多農村，危舊房比較多，農房布局比較分散，村莊整體環境比較差，一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機。隨之而來的是，村莊空心化、農戶空巢化、農民老齡化加劇。

　　就在這次會議開始時，參會人員共同觀看一部反映改善農民群眾住房條件的電視專題片。片中一些省份的探索實踐，讓大家感到“很受觸動”。淮安市農委主任張進成坦言，比起中西部扶貧搬遷后老百姓的生活狀態，蘇北農村面貌確實相對落后。“省委、省政府抓蘇北農村住房條件改善，是抓到蘇北發展的點子上。”

　　與張進成的感慨相似，許多參會的蘇北各設區市和縣里的分管領導干部都認為，當前正是蘇北農村推進住房條件改善的重要“時間窗口”，改善蘇北農村住房條件是實現蘇北鄉村全面振興、促進蘇北城鄉融合發展的必由之路。

　　在這次會上，省委、省政府發布《關于加快改善蘇北地區農民群眾住房條件推進城鄉融合發展的意見》，意見明確，到2020年，完成蘇北地區四類重點對象危房改造；2022年，蘇北地區建成一批具有活力的新型農村社區；2035年，蘇北地區農民群眾住房條件全面改善，城鄉空間布局全面優化，城鎮化水平顯著提升，城鄉融合發展體制機制更加完善。

　　“我們將以鄉村振興‘20字’要求提升集中居住的質量和內涵。”睢寧縣委書記賈興民表示，睢寧將確保“十三五”末全縣6個鎮實現全部集中居住，如期完成100個行政村集中居住。推動產業再集聚，拓展農民增收渠道，讓集中居住的農民留得住、過得好。

　　順應“四化同步”，提升蘇北整體發展水平。

　　蘇北農民住房條件改善，牽一發而動全身。經濟社會發展規律告訴我們，“四化”建設環環相扣，農業生產效率的提高推動工業化、城鎮化，工業化又反過來促進城鎮化和農業現代化。很顯然，改善蘇北農村住房條件，是促進城市反哺農村，補齊江蘇省發展短板，建設“強富美高”新江蘇的基礎性工程。

　　婁勤儉強調，推進蘇北農村住房改善，要遵循規律，順勢而為，加速新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深度融合、良性互動，提升蘇北整體發展水平。“四化同步”這個關鍵詞，讓與會者深刻理解到，推進蘇北農民群眾住房條件改善，是民生工程也是發展工程。

　　在泗陽縣委書記徐勤忠看來，住房改善*終目的是讓農民群眾過上與時代同步的現代城鎮生活。泗陽優先選擇交通便利、區位優勢明顯的地方布點，確立衛生室、幼兒園、電商點等“十位一體”建設模式，配建垃圾收運、污水處理和燃氣通信等功能設施，既讓群眾享受“觸手可及”的優質服務，又節約公共服務建設維護成本。

　　推進蘇北農村住房改善，“錢從哪里來”是繞不過的問題。此次會議明確，要創新思路、激發活力，做好各級財政專項資金和相關涉農資金整合的文章、城鄉建設用地指標增減掛鉤和耕地占補平衡的文章、金融支持的文章。省財政廳廳長儲永宏介紹，目前各級財政用于農業農村基礎設施建設、人居環境提升、危房改造、扶貧開發等方面的資金，都和改善蘇北農村住房條件相關，省級將賦予市縣更大資金使用自主權。

　　順應民生期盼，描繪鄉村振興新畫卷。

　　調查顯示，目前蘇北地區不少農戶住的是年代久、面積小、質量差的單層磚瓦房。據統計，蘇北五市1980年以前建設的農房仍有相當數量，房屋的質量和外部環境都比較差。不少與會同志感慨，推進蘇北農村住房改善，到了必須要發力的時候。

　　農村住房改善與農民群眾利益息息相關，政策性強、涉及面廣、工作量大、關注度高。為此，省長吳政隆在會上指出，要精心組織實施好這項重大民生工程，真正把好事做好、實事辦實，讓人民群眾更加滿意。

　　“要以*的決心、*迅速的行動、*有效的辦法，為改善蘇北地區農民群眾住房條件提供國土資源要素保障和政策支持。”省國土資源廳廳長劉聰表示，將切實維護群眾利益，嚴格實行土地用途管制、建設用地總量和強度雙控，杜絕違法用地、違規建設以及占用*基本農田，堅決守住生態保護紅線、*基本農田、城鎮開發邊界等控制線。

　　“改善農民住房條件，要以農民群眾意愿為出發點和落腳點。”阜寧縣縣長徐華明介紹說，阜寧建設農村康居工程，突出群眾自愿，不強拆一戶，不強迫一戶進集中居住點。“對有改善住房需求的群眾，全部納入康居工程實施范圍。對建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、重度殘疾戶‘四類人群’實行托底安置。”

　　改善蘇北農民住房條件，不僅要能“搬得出”，還得“穩得住、能致富”。泗陽開拓農民“就地就近就業”門路，激發農村發展內生動力。“我們在集中居住區配建‘家門口’就業工程，帶動就業約9000人、其中低收入人口4100人，人均年增收1.4萬元。”徐勤忠介紹，泗陽還設立環境衛生、道路維護、治安巡邏等公益性崗位，直接吸納低收入戶就業約7200人，基本實現“一人就業、全家脫貧”。

農業網(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農商情