當前農業產業化是實現和加快推進農業現代化的重要途徑和手段。發展農業產業化，培育農業龍頭企業是關鍵。目前金融支持農業產業化龍頭企業中存在諸多困難和問題亟待關注和解決。

　　金融機構支持農業產業化的問題

　　（一）現有農村金融機構功能不健全，金融支持力度不夠。基層農業發展銀行業務范圍狹窄，支持農業發展地位不明顯，作用不突出。受利潤*化目標的驅動，商業銀行農村信貸多投向了效益較高的領域，支農意愿較低。農村信用社發揮金融支農主力軍的作用還面臨很多困難，資金有效供給不足，且主要以小額生產性流動資金貸款為主。農村金融機構的硬件設施、業務品種、人員素質、服務功能等方面尚不能與農村經濟發展的實際需求相適應。

　　（二）企業有待發展。當前農業產業化龍頭企業中部分企業在金融機構得到融資還存在一定困難，原因是農業產業化企業中很多企業達不到金融機構融資的資格，具體體現為縣域農業產業化龍頭企業數量較少，規模較小，企業財務制度不健全，財務管理不規范，產品單一、受市場影響較大，產品技術含量低、易模仿，產品沒有穩定銷售渠道，缺乏可持續發展等。同時又缺乏獨立的資信、項目的評估機構，造成銀行與中小企業之間的信息不對稱。

　　（三）政府支持缺乏力度。對15家農業企業的調查發現，當前政府支持農業產業化的企業發展沒有具體文件可執行，具體表現為縣級農業產業化企業當地就沒出臺文件認證，更無從談起各種支持。以企業資產評估登記為例，該手續要涉及土地、房產、工商以及稅務等為數眾多的管理部門，各個部門都要收費和收稅，加劇了獲得貸款的困難程度，也加大了企業成本負擔，制約了農業產業化龍頭企業的進一步發展壯大。

　　（四）企業有效抵押物不足，擔保中介組織缺位。為有效規避貸款風險，金融機構對民營中小企業貸款以抵押和擔保貸款為主。通過調查發現：目前民營中小企業普遍存在抵押物少、抵押率低的問題，土地、房地產的抵押率一般在50%左右，而機器設備等其他資產的抵押率則更低，同時還存在著抵押資產評估費用高、服務不規范等問題。各金融機構為防范信貸風險，都制定了標準嚴格的客戶信用及風險評估系統，達不到評估體系標準的客戶，銀行不與其產生信貸業務。

　　（五）農村金融生態環境建設欠佳，打擊逃廢債工作還需要不斷深入。目前農村金融知識缺乏，金融意識不強，惡意逃避銀行債務，有些小企業貸款或鄉村兩級遺留貸款無人認賬，嚴重影響了農村融資環境，挫傷了金融信貸部門的放貸積極性，貸款難、融資難成為農業產業化龍頭企業的發展瓶頸。

　　政策建議

　　（一）制定出臺金融業支持地方經濟發展信貸指導意見。基層人行要引導各金融機構認真落實國家貨幣政策，優化信貸結構，重點加強對農業產業化龍頭企業的支持力度；配合和引導縣域地方政府每年對金融機構信貸支持情況比例給予獎勵，激勵金融機構支持農業產業化龍頭企業。

　　（二）拓寬金融服務領域，向全方位服務轉變。各金融機構主動走進市場，貼近客戶，主動營銷。多次召集區域企業負責人，舉辦銀企洽談會、中小企業“金融超市”宣傳有關信貸政策，推銷金融產品，聽取龍頭企業意見和建議，加強溝通與理解，了解龍頭企業貸款需求，達成了長期合作意向。對龍頭企業實行授信管理。在授信限額和合同有效期以內可以根據資金需求，實行“*核定，總量控制，循環使用”。簡化了辦貸手續，既方便了客戶，也減輕了龍頭企業負擔，受到了龍頭企業的稱贊。

　　（三）實行“差別化”服務。根據企業的生產規模，經營效益、誠信度等情況，在風險可控的前提下，對企業的擔保方式，貸款利率，還款方式等方面，靈活掌握，適當給予優惠政策，實行差別化服務。做好財務輔導工作，積極引導企業自身發展，結合轄內金融機構向上級積極推薦，加大企業可支持的范圍。

　　（四）以推動農村金融產品和服務方式創新為契機，多方服務農業產業化龍頭企業。督促金融機構創新信貸產品與服務方式，開展小企業貿易融資業務，拓展小企業信貸；以“陽光信貸大廳”為依托，實行三級網絡貸款營銷，開辟小額農貸“綠色通道”，為企業提供金融服務。

　　（五）加強金融生態環境建設。定期不定期的與政府有關部門溝通反映情況，爭取支持和理解；及時宣傳穩健貨幣政策內涵，優化信貸結構，擴大信貸政策影響力，總結推廣典型經驗，樹立人民銀行支農、助農的良好社會形象，不斷擴大基層央行在信貸結構調整中支持農業產業化龍頭企業的社會效應。

　　（六）農業產業化企業應加強經營治理和創新能力，增強對信貸資金的吸納能力。要規范公司內部治理，規范財務核算和日常結算，健全公司財務治理制度，提升公司財務報表的質量和可信度。要積極吸納專業人才，加強內部治理降低成本，提高利潤，增強市場競爭力。立足現有基礎，通過引進專利和先進技術等途徑，積極向高新技術產業的方向發展，逐步淘汰落后設備和落后工藝，提高公司在市場中的競爭力，制造自主品牌。要強化信用意識，注重自身信用的積存和維護，樹立良好的守信用、重履約的公司形象，為獲取金融機構信貸支持創造條件。

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