近日，農業農村部答復并公開了“關于完善農村環境保護政策的提案 ”。

　　一、關于加大農業農村環境保護產業扶持政策力度

　　2016年，環境保護部、住房城鄉建設部和農業農村部聯合印發《培育發展農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》，加大PPP模式和第三方治理機制在農業農村環境保護領域的推廣應用，制定落實土地、電價、稅收等優惠政策，引導社會資本投向畜禽養殖廢棄物資源化利用、農作物秸稈和廢棄農膜綜合利用、化肥農藥減量增效等領域。

　　下一步，農業農村部將聯合有關部門，在農業農村突出環境問題領域，加快培育市場主體，發展壯大農業農村環境治理產業。

　　二、關于出臺補貼政策、提高農戶“兩減”積極性

　　2016年，財政部和農業農村部聯合印發《建立以綠色生態為導向的農業補貼改革方案》，推動財政資金投入向農業農村環境保護領域傾斜。財政部會同農業農村部等有關部門已將種糧農民直接補貼、農資綜合補貼和農作物良種補貼合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和適度規模經營，其中耕地地力保護資金主要用于引導農民綜合采取秸稈還田、深松翻耕、減少化肥農藥用量、施用有機肥等措施，加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。

　　下一步，農業農村部將聯合有關部門，健全以綠色生態為導向的農業補貼制度，提高農民減少化肥、農藥使用量的積極性。

　　三、關于完善農村環境保護政策法規

　　近年來，農業農村部高度重視農業農村環境保護工作，圍繞農村環境整治和農業環境突出問題治理，推進法律法規與政策制度體系建設，相關工作取得積極進展。

　　一是推進法制建設。嚴格落實《環境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規中關于農業面源污染防治的有關規定。推動完成《農藥管理條例》修訂，配套出臺《農藥登記管理辦法》《農藥登記試驗管理辦法》等5個部門規章。全國21個省（區、市）已制定地方性法規，明確要求加強農業生態環境保護。

　　二是加強制度創設。2015年，印發《農業部關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》，提出了“一控兩減三基本”（嚴格控制農業用水總量，減少化肥、農藥使用量，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用）的工作目標。會同有關部門先后制定了《農業環境突出問題治理總體規劃（2014—2018年）》《全國農業可持續發展規劃（2015—2030年）》《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》《培育發展農業面源污染治理、農村污水垃圾處理市場主體方案》等政策文件，啟動實施畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區秸稈處理行動和農膜回收行動等農業綠色發展重大行動，著力解決農業農村環境突出問題。2017年以來，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，構建農業綠色發展制度體系。

　　下一步，農業農村部將加快完善農業農村環境保護法律法規和政策制度體系，落實好《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》，持續推進農業農村環境保護工作。

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