我們從大慶市農委了解到,備受關注的鄉村振興戰略正在大慶市高效推進,今年大慶市用于鄉村振興的各項資金投入規模將近十億元,除了每年不少于5億元的專項投入,今年還在扶貧道路、農村危房改造、產業扶貧專項資金等多方大力投入。同時,全市共落實產業建設、基礎設施建設等鄉村振興重點推進項目119個,目前已開工63個、完成17個、正在招投標39個。
工作優先部署,資金優先安排,項目優先落實……大慶市深刻把握中央農業農村政策的戰略變化,把鄉村振興作為大慶爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵的一項重要任務,擺上突出位置。黨的十九大提出鄉村振興戰略以后,市委、市政府隨即開始搶前謀劃。2017年11月,市政府在杜爾伯特召開全市鄉村振興座談會,研究鄉村振興工作的思路、目標、任務,并安排起草《大慶市實施鄉村振興戰略五年行動方案》。12月份召開的市委九屆二次全會、市十屆人大三次會議,確定了推動大慶鄉村現代化建設走在全省前列的目標,部署了廁所革命、秸稈綜合利用等十項基礎振興工程。今年初,大慶市貫徹落實中央、省委農村工作會議精神,對全市鄉村振興工作作出具體安排,正式推出《鄉村振興戰略五年行動方案》。
大慶市確定了今后五年,每年市級財政列支2億元鄉村振興專項資金,“四縣一區”每年匹配資金2億元,引導社會資本、受益主體和農民注入1億元,形成每年不少于5億元的專項投入。同時,今年市級還投入1億元、縣區匹配1.2億元用于貧困村道路建設;市本級投入5000萬元用于農村危房改造;市本級投入產業扶貧專項資金達2756萬元(已撥付到位1378萬元),全市產業扶貧項目實現了11890戶貧困戶的全覆蓋。市農委相關人員介紹,通過整合涉農財政資金打捆使用,撬動社會資本,引導農民自籌等,全市直接用于鄉村振興的各項資金投入達到6.79億元,目前已完成投資1.3億元,再加上扶貧道路、危房改造、產業扶貧專項資金投入等,今年全市用于鄉村振興的各項資金投入規模將近十億元。
今年,大慶市落實產業建設、基礎設施建設等鄉村振興重點推進項目119個,為加快項目推進,在施工準備、招投標等關鍵環節均開辟了綠色通道。“把錢用在刀刃上,把工作抓到點子上。”在今年鄉村振興工作推進中,大慶市科學把握鄉村發展規律特征,找準鄉村振興工作著力點,揚長避短、揚長克短、揚長補短。依托市區完備的天然氣供應體系,在龍鳳、讓胡路、紅崗下轄鄉鎮實施了天然氣入戶工程;大同區22個重點項目已經開工14個,奶山羊產業項目從規劃到完成僅用了5個月,目前1100多只奶山羊已經入欄;杜爾伯特緊盯環境整治這個突破口,以東吐莫村為試點,整村改廁采取管網排污、集中處理方式,切實提升了改廁的標準化水平。
在全域58個鄉鎮同步推進鄉村振興戰略的基礎上,大慶市還每年確定10個集中推進的重點鄉鎮,資金打捆使用,項目優先擺放,壓茬鋪開連續干5年,讓所有鄉鎮舊貌換新顏。全市堅持“需要整縣整區推進的項目,鄉鎮不宜盲目干;需要整鄉整鎮實施的項目,村屯不宜搶先干”原則,統籌兼顧抓推進。肇州圍繞解決城關鎮以外的村屯垃圾集中處理問題,整體規劃布局了2個垃圾處理場。在強化產業扶貧、金融扶貧、幫扶扶貧和健康扶貧等方面,全面打響“林甸縣集中攻堅戰”、“杜爾伯特縣摘帽退出戰”、“兩縣一區南部殲滅戰”三個脫貧攻堅戰役,確保了在推進過程中整體謀劃、通盤考慮。
此外,大慶市還在集中實施產、水、路、房、電、訊、廁等“實體”項目的同時,更加注重基層組織、文化陣地、村風鄉風等“軟體”工程建設,推動鄉村全面均衡發展。
“產業興旺”作為鄉村振興的核心要務,大慶市成立了由市委書記、市長任組長的全市“兩頭兩尾”工作推進組,全力謀劃推動產業項目建設。全市新建續建億元以上“兩頭兩尾”重點產業項目22個,其中新建項目12個,續建項目10個。全市聚焦聚力產業興旺,圍繞產業鏈抓規劃、圍繞結構調整抓基地、圍繞集群發展抓龍頭、圍繞新型業態抓融合,夯實鄉村振興發展基礎。目前,全市1200畝耕地已形成“53211”整體布局,確定了圍繞玉米、水稻、大豆、蔬菜、雜糧雜豆、乳品、肉類、皮革、林業、水產打造10大產業鏈條,“東郊濕地莊園”、“南郊四季花海”、“西郊生態畫廊”、“北郊農場公園”創意農業思路正在展現,農業逐漸由資源型經濟向加工引領的產業經濟、質量為核心的品牌經濟、多業態融合的“農業+”經濟轉變,今年底全市規上農產品加工企業可發展到130家以上。
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