日前,《大慶市2018年秋冬季禁止秸稈露天焚燒督查工作實施方案》正式下發,大慶市將對禁止秸稈露天焚燒工作實施全天候不間斷督查,對縣區工作情況進行排名,好的通報表揚,落實不到位的問責。
大慶市將采取“市級聯動、全面覆蓋、包片負責、各司其職”的工作方式,對市內重點縣區禁止秸稈露天焚燒工作部署、組織實施、問責問效等情況開展督查,并將充分運用行政手段、法律手段、經濟手段對縣區黨委、政府在禁止秸稈露天焚燒工作中切實履行職責情況進行監督,對秸稈露天焚燒行為進行查處。大慶市上下牢固樹立秸稈不能燒、不應燒思想理念,切實保障秋冬季大氣環境質量。
至9月30日為工作督導階段,主要督導各縣區禁止秸稈露天焚燒工作組織部署和制度措施落實情況,根據各地實際情況組織開展火點巡查,包括網格化管理體系建設、網格化管理各項措施落實、上下級網格責任銜接、宣傳引導工作開展以及秸稈綜合利用情況等。現場督查階段時間為2018年10月8日至12月10日以及2019年3月10日至5月15日。
據悉,大慶市要求各縣區成立禁止農作物秸稈露天焚燒工作領導小組,建立縣、鄉、村屯三級禁止秸稈露天焚燒工作網格并層層簽訂責任書,定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。要求各縣區成立巡查隊伍進行全天候不間斷巡查,重點區域設置禁止秸稈露天焚燒觀測點、瞭望哨,各行政村巡查隊24小時不間斷監控。
現場督查期間,大慶市將采取“明察與暗訪相結合、日查與夜查相結合、巡查與點穴相結合”的工作方式,實施全天候不間斷督查。大慶市成立5個督查組,責任單位分別為市環境保護局、市公安局、市交通運輸局、市農業委員會、市氣象局。按照包片負責原則,督查小組直插田間地頭,緊盯“*把火”。見煙就查,見火就滅,大慶市各禁止秸稈露天焚燒網格主體重拳出擊,嚴格執法。市禁止農作物秸稈露天焚燒工作聯席會議將根據省、市級督查情況和環境保護部衛星環境應用中心提供的秸稈露天焚燒火點遙感監測數據,對縣區工作情況進行排名,好的通報表揚,排名靠后的縣區公開通報和曝光,通報仍無好轉的,將責令其在聯席會議上作公開檢查,約談縣區主要負責人。
此次禁止秸稈露天焚燒督查處理將充分運用獎懲問責手段,發揮督查督導利劍作用,壓實落靠各級黨委政府責任,形成強力震懾效果。市級督查組將針對各地督查中發現的問題,視情況公開約談約見縣及政府分管負責同志責令立即整改,根據《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎懲暫行規定》,對未建立秸稈焚燒工作制度和落實不到位的10種問責情形、發生秸稈焚燒火點的2種問責情形,對相關責任單位及責任人提出問責建議,并通過媒體公開曝光。對秸稈禁燒工作組織不力、制度措施落實不到位、秸稈焚燒火點未得到有效控制等典型問題,提請市政府約談相關縣政府主要負責人,并移交市紀委監委進行問責。
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