習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上強調指出，推動長江經濟帶發展是關系國家發展全局的重大戰略，必須從中華民族長遠利益考慮，探索出一條生態優先、綠色發展新路子。

　　崇明地處長江生態廊道與沿海大通道交匯的重要節點，對長三角、長江流域乃至全國沿海地區的綠色發展都具有示范引領作用、對中國積極響應聯合國可持續發展2030議程具有世界窗口意義。我認為，在崇明率先開展生態衛生排水系統建設，是崇明*生態島建設的重要亮點，對崇明、上海、乃至長江經濟帶的綠色發展都具有重要的戰略意義。

　　人類排泄物和其他生活污水是寶貴的資源。生態衛生排水系統強調灰水（洗浴用水、廚房用水）、黑水（廁所用水）分別回收處理利用，并進行接近自然、低能耗的處理，使廢水中的營養物質和水資源分別得到安全回收利用。灰水處理后形成的再生水，可用作清潔用水或景觀用水；黑水資源化處理后形成的有機肥，可用于農業生產或園林綠化；生成的沼氣、電能可用于系統用能或居民用能。

　　生態衛生排水系統的建設，可以實現物質流和能量流的閉合循環，實現資源集約節約利用，營造良好生態環境，并有望成為全國的“生態樣板”。在資源節約方面，它能提高用水效率、實現營養物質循環、減少化肥施用量；在環境影響方面，它能減少各類污水和廢物的環境影響、改善水環境質量和土壤環境；在經濟社會效益方面，它能推動生態有機農業綠色發展，構建綠色產業鏈，有助于食品安全目標的實現。

　　當前，生態衛生排水系統在世界上日益受到重視并逐漸得到應用，德國、美國、丹麥、瑞典等國結合各自具體情況，以多種方式支持生態衛生排水系統的發展，探索建立了一批示范項目。實踐已初步證明，生態衛生排水系統在理論上是有依據的，技術上是可行的，經濟上是合理的。

　　在國內，生態衛生排水系統尚未得到有效重視，崇明可以借助*生態島定位的機遇，推動綠色發展的先行先試功能，對接世界*新技術標準，融入中國元素，建設具有試驗示范意義的*項目。

　　對崇明來說，開展生態衛生排水系統的試點建設具有不少有利條件。生態衛生排水系統需要設計建造新型的排水管網設施。當前，崇明正在改革農村建房方式，促進農民集中居住，這為生態衛生排水系統試點建設提供了很好的契機。因為相較于對現有住房進行改造，在新建小區建設管網的難度要低得多。可以選擇條件適宜的新建農民集中居住區開展建設試點，經驗成熟后再逐步向崇明全島推廣。

　　更重要的是，在崇明開展生態衛生排水系統建設，有機會形成以綠色為核心的價值鏈閉環，從而以市場機制促進綠色發展。根據《崇明*生態島發展“十三五”規劃》，崇明將持續發展高效生態農業，打造國內外知名的綠色優質特色農副產品生產和供應基地。使用有機肥是生態農業的重要特征之一，生態衛生排水系統能夠提供大量有機肥，這將為構建生態農業及綠色產業鏈提供重要的基礎。未來，隨著生態衛生排水系統覆蓋規模的擴大，這將有助于崇明實現耕地有機肥施用全覆蓋，*終實現崇明生態農產品的原產地認證。

　　在崇明建設具有試驗示范意義的*生態排水項目，打造全國水和營養物質資源化循環利用的“生態樣板”，上海應舉全市之力推進。首先，應加強政策保障，為污水的資源化利用提供法律法規的支持，設立統一的管理部門負責解決建設過程中遇到的問題。其次，生態衛生排水系統在試點階段進行市場化操作很難，市財政應給予相應的資金補助，促進試點項目順利啟動、建設和運營；待試點成熟向全島推廣階段，可鼓勵和吸引社會資金投入項目建設和運營，保證投資回報。第三，生態衛生排水系統建設的各環節都要進行大量技術創新，為此，應整合全市科研力量，大力開展技術創新，為試點建設提供必要的技術援助。

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