近日,浙江省委、省政府發布《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動計劃》,浙江鄉村振興戰略號角正式吹響。浙江是我國城鄉和區域協調發展水平*省份之一,在“八八戰略”引領下,創新實施了城鄉一體化、千村整治萬村示范、欠發達鄉鎮奔小康、五水共治、美麗鄉村建設、大花園建設等戰略或工程,浙江省鄉村經濟、社會、文化、生態、人居、治理等環境改善顯著,已為高質量振興鄉村奠定較好基礎。
《計劃》不僅內容詳實,科學性、指導性、操作性強,且明確要圍繞“讓農業加快成為有奔頭的產業、讓農民加快成為有吸引力的職業、讓農村加快成為安居樂業的美麗家園”,突出城鄉融合發展和鄉村特質發展,聚力實施萬家新型農業主體提升、萬個景區村莊創建、萬家文化禮堂引領、萬村善治示范、萬元農民收入新增“五萬工程”,實現高質量鄉村振興。
在農業適度規模經營化、專業合作社化、功能多元化等態勢良好,且鄉村非農經濟占比已超過60%的大背景下,新時代浙江鄉村振興需在進一步振興農業農村現代經濟的同時,進一步增進鄉村的美好向往水平,包括自然景色的、鄉土文化的、社區治理的、品質人居的等,并需要有可媲美城市的創業創新生態。對應,浙江版鄉村振興不單純是城市對鄉村的反哺、給予,更不是鄉村發展對城市繁榮的賜予、奢求,更多應是城鄉平等基礎上的優勢互補、良性融合。
也因此,浙江鄉村振興在理念和道理選擇上需首先是城鄉融合、一體共贏;鄉村振興的核心和重心應在于如何進一步提升和增進鄉村的魅力,使其不僅自身要成為美好生活的盛放地、大觀園,而且要爭取成為城市產業、人居、金融、技術、文化等的外溢池、安放處,并可實現城鄉之間的無障礙、無門檻自由流動、共享。
在此愿景下,浙江鄉村振興當前及今后一個時期需把大力發展美麗經濟放在突出位置。美麗經濟的內涵已有專文論述,這里強調四點:一、現代化是加快農業農村發展的必要條件,還需有文化、創意、設計等美麗化的價值賦予與美麗經濟優先做強,來有力提高農業含金量、鄉村發展魅力值,讓農業更有溫度、農村仍有鄉愁;二、對美好生活向往是我國城鄉發展共同的基礎性動力,是相對創新驅動更根本而內在的動力。浙江鄉村振興的根本目的不在于限制或緩解鄉村居民向城市轉移集聚,更在于公平實現城鄉居民可自由選擇、共同滿足對美好生活的向往;三、隨著基于美好生活向往優先美麗經濟作為城鄉居民共同的訴求,浙江鄉村振興需進一步豐富和提升生態農林業、鄉村旅游休閑、生態健康服務等產業的文化創意設計、美麗美好內涵、便利稱心服務,以及農村自治生態完善、鄉約共制共遵、鄉鄰親和向善,協力增進農業現代化的市場競爭力、農村現代化的受歡迎度,加快成為各具特色的現代版富春山居圖;四、美麗經濟與數字經濟內涵上有一定交集,某種意義上美麗經濟發展需借助和依托數字經濟,數字經濟發展所需理念和要求,如去中心化、扁平化、共享化等,也需在發展美麗經濟、推進鄉村振興中因地制宜地堅持,從而超越常規意義上的現代化內涵。
同時還應注意到,以農業農村為主陣地的美麗經濟,其發展相對新制造、數字經濟,組織化和集中化程度較低,包括稅費優惠、普惠金融、財政補貼等在內的合理政策紅利,需進一步增強科學設計和強化實施,以補齊市場競爭“天然弱勢”短板。
總之,作為全國模范生,浙江版的鄉村振興戰略需聚焦“建設美麗鄉村、發展美麗經濟、實現美好生活”這一主線,以發展美麗經濟為基礎,積極有序向美麗鄉村建設和美好生活向往兩端延伸,有力確保和提升鄉村振興的質量和價值。
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