山東省淄博市臨淄區敬仲鎮，醒目的黃色天然氣管道在村里鋪展開來，進入各家的廚房。這樣的場景，即使是在東部沿海相對發達地方也不多見。到今年底，這個鎮的所有50個村都將實現管道天然氣戶戶通。

　　淄博坐擁大型石化企業，通管道天然氣不稀奇，但穿過一片片綠油油的莊稼地，在相對偏遠的村里依然能看到這些黃色管道還是很出人意料。對于天然氣進村，也有些議論，說比原來燒柴、燒煤花費高了。這是實情，但如果讓用慣天然氣的村民再去灰頭土臉地燒柴，他可能會跟你急?？偛荒芨收醿深^甜吧。環保壓力，百姓歡迎，氣源充足，政府補貼，再加上專業公司實施，這是敬仲鎮天然氣戶戶通能順利推進的原因。

　　鄉村振興，生態宜居是關鍵。這些年，為改善村容村貌，山東省大力推進農村“七改”，從改路、改電、改校到改房、改廁、改水、改暖，件件直指鄉村痛點。在實際操作過程中，有些很順利，效果很顯著，比如改路、改電，短時間就能煥然一新。有些效果總體不太理想，比如改暖、改廁。在全省已經完成的900多萬戶改廁中，實際使用起來有問題的不少。為什么？有一首叫做《馬桶》的歌里唱到：“只要一個按鈕，它會沖去你所有煩憂。”但在農村改廁中，“一個按鈕”還很難做到，自來水不給力、有時候要提水沖廁，冬天要擔心上凍，花錢定期抽化糞池……遠沒有達到理想狀態，尤其在西部一些農村更是如此。

　　改氣、改廁等問題，看起來是改善農村基礎設施，讓農村更宜居，歸根結底是破解城鄉基本公共服務均等化問題，實現城鄉一體化發展。目前，在公共服務上，多數城鄉還沒有實現一體化。相對于城市里的“五通一平”“七通一平”，推進農村“七改”，政府多是采取補貼政策，在后期維護和使用上仍需一定的投入，尤其是改暖、改廁，很多地方的做法更像是一種過渡。與城市采取的集中形式不同，農村的這種過渡，一個原因是村民往往分散居住，加上農村公共服務本來欠賬就多，改造起來成本相對較高。另一個原因是，當前的農村尤其是欠發達地區的農村面臨空心化、合村并居等問題，即使不惜成本改造了，*終其實用性也存疑。去年冬季，一些地方因“氣代煤”取暖發生的問題就說明了，在農村地區發展公共服務，決不能一刀切，而應適合哪種形式就采取哪種形式。

　　那么農村公共服務難道就是一個死結了嗎？其實并非如此。我們不強求城鄉完全一樣，但過渡也完全可以過渡得很好，規劃在其中可以起到關鍵作用。在諸城市的得利斯社區、喬莊社區這些村容村貌比較好的地方，上世紀九十年代蓋的平房、二層樓房現在看來依然不落后。得利斯社區69歲的村民鄒運先家中，不僅上下水配套齊全，而且因為當初規劃建設得當，現在小轎車可以直接開到院子里。社會的發展速度總是超出人們的預料，這些相對超前的規劃，為公共服務留下升級余地，避免了像城市里的道路一樣*次“開膛破肚”。這些地方20多年前能做到的，其他地方應該也不難做到。

　　實現宜居宜業，各村有各村的具體情況，不能生搬硬套別的地方走過的路，也不能盯住城市里的那一套，在破解城鄉基本公共服務均等化問題上更是如此。但有一點是城鄉都一樣的，就是要發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。也就是說，要把好事辦好，政府要發揮引領和撬動作用，即使是采取購買服務的方式，也必須要求市場化、專業化力量的介入。

　　城鄉一體，其實存在實打實的利益聯結。當前，省內比較好的農村，無論是村企共建、田園綜合體、農家樂、漁家樂，還是種植、養殖等農業專業村，這些村或自身已經成長為一個小城鎮，或*的市場、主要目標客戶來自城市。這種情況下，要想建設好鄉村，就需要把鄉村自身優勢與目標市場、目標客戶的需求結合起來。用通俗的話講，要想賺城里人的錢，必須滿足城里人的需要。這就要求面子是鄉村的，里子是符合現代經濟規律、市場規律、產業規律的。

　　很多地方的發展體現了這個方向。諸城市南湖區蔡家溝村當前正在以建設畫家村為突破口打造藝術試驗場，改造提升的閑置房屋多采用框架結構，外面看來還很古樸，但里面鋼梁等材料已經代替了傳統的石材、木材，無線網絡、空調、抽水馬桶成為標配。城里有的這兒都有，還有更好的生態環境和文化氛圍。

　　城鄉一體布局、一體建設、一體發展，何愁農村公共服務上不去？富起來、美起來，宜居宜業，這樣的鄉村才有吸引力。在江蘇的華西村，本村大學畢業生返鄉率達到98%；在省內的得利斯社區，這個數字也達到了80%以上。以城鄉一體為出發點，實現鄉村振興充滿希望。

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