隨著國家“村村通”工程的實施,村民出行的條件得到了極大改觀。但在有些地方,一些村民隨意在公路邊堆放雜物、“開發”路肩種菜、在自家門前的公路邊設置障礙等,既影響了正常通行,也給公路交通安全帶來隱患,群眾對此亦多有反映。
一是路邊民房“搶占”公路。一些緊靠公路的民房幾乎“搶占”了公路的邊界,有的甚至“占領”了公路,成了難以改變的“腸梗阻”,給村莊通行帶來安全隱患。二是公路路肩“開發”種菜。有的村民把本來用于保護公路的路肩和路邊排水溝“開發”出來種植蔬菜、糧食作物等,“開發”后的路肩沒有了草皮的保護,公路沒了排水溝,遇上連陰雨天,大量的雨水滲到公路下面,時間長了就可能造成公路垮塌。三是門前路邊設置障礙。有的村民把公路的路肩當成“私人地界”,在公路與自家場院交接處設置路障圈起自己的“領地”;有的村民在公路邊長時間堆放雜物、建筑材料,有的村民在收割時節將公路侵占一半來曬糧,這些都給交通安全帶來極大隱患。
加大宣傳教育,讓農戶主動退讓。重點宣傳個人對保護公路應盡的責任,讓村民明白保護好公路就是保護自己出行暢通、就是保護自己的安全、就是保護自己的權利等。公路宣傳不能停留在送送宣傳資料、寫寫標語上,應結合地方實際拍攝一些因占道造成的交通事故電視片播放,講清應負的法律責任。
部門聯合整治,規范公路范圍。根據農村公路建設管理辦法規定,“縣級交通運輸主管部門具體負責指導、監督鄉道、村道建設管理工作”,“鄉級人民政府負責本行政區域內鄉道、村道建設管理工作”。“搶占”鄉村公路現象,個中緣由各不相同,抓好鄉村公路整治需政府相關職能部門相互配合聯合整治。在鄉鎮政府建好管好鄉村公路、交通運輸部門按照權限履行好職責外,住房和城鄉建設部門、公安交通部門、國土資源管理部門等要根據自己的職能職責積極配合做好房屋建設的規劃設計和邊界的劃分、道路障礙物的清除、車輛的亂停亂放管理等,以此形成合力,共同管理,確保鄉村公路的暢通。
理順管理權限,建立長效機制。保證鄉村公路暢通,是一個長期的管理過程,要在集中綜合整治的基礎上,理順管理權限,明確管理責任,建立一個長效的管理機制,讓鄉村公路時時處處有人監督、有人管理、有人維護。劃清鄉鎮政府及縣級職能部門建設、管理的范圍和責任,嚴格按照相關法律法規及相關制度執行。建立健全鄉村公路管理職責制度,定期組織考核,并納入鄉鎮政府及相關部門年終綜合考核范疇。加大村莊規劃建設管理,嚴禁占用公路的邊界范圍,對違規占道者應及時制止,造成嚴重后果的,要及時給予處理。
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