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金融扶貧貴在提升針對性(圖)
農業網   時間:2018/10/29 8:47:00  來源:經濟日報  閱讀數:375

金融扶貧

  金融扶貧是新時期黨中央扶貧開發的重要制度安排,是脫貧攻堅的重點工程。而要實現貧困戶可持續脫貧,產業扶貧是根本措施之一。從目前情況看,各金融機構在推進產業扶貧上花了不少心思,下了一番功夫,成效也很明顯。然而必須承認,與黨中央的殷切期望和貧困地區及貧困群體的需求相比,金融機構的扶貧工作還有一些值得改進的地方,有許多潛力可挖。

  從供給方來說,金融扶貧的重點是農村和偏遠貧困地區,而除了少數幾家大銀行外,大多數銀行和金融機構都扎根城市,其主要服務群體也以城市的大中客戶為主,對于農村貧困戶和地方產業的情況不太了解。雖然有農合行、農商行或村鎮銀行作為補充,但它們畢竟規模小、實力相對較弱,難以滿足貧困戶、農戶和地方企業對信貸等金融產品的龐大需求。

  金融機構說到底是以市場為導向、公司化運作的商業組織。盡管這些年在政府引導下,這些金融機構在扶貧工作上做了不少努力,但當前考核、評價和獎懲體系關注更多的還是金融機構的業務和財務指標,例如資產規模、資本回報率、不良貸款率等,只有更加關注扶貧事業所帶來的社會效益,金融機構從事扶貧工作的熱情才會更高。

  從需求方來說,部分農村和貧困地區產業基礎和金融基礎建設確實比較薄弱,又受到自然資源條件較差、物流交通等基礎設施建設滯后等因素的制約,金融機構出于成本和收益的考慮,對在當地投入太多資金有顧慮。

  一系列實踐證明,金融扶貧不應是福利性的,也不能追求利潤*化。金融機構開展扶貧工作、踐行普惠金融,要堅持“保本微利”和“可持續發展”的原則。此外,從監管部門來說,對業務人員的盡職免責制應進一步落實到位,讓他們真正敢貸、愿貸。對金融機構扶貧業務的專項考核,應在不良貸款率上予以適度寬容,更多地考察其底端客戶群體的覆蓋率、可得性以及服務質量等指標。在農村做金融扶貧需要滿腔情懷,金融機構應提升服務針對性,實現經濟效益和社會效益的統一。

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