近日，首屆鄉村振興（山東）高峰論壇在山東濟南舉行，專家學者圍繞鄉村振興戰略的實施路徑等問題展開研討，建言獻策。山東是農業大省，農業增加值等八項指標居全國*位，山東鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）提出階段目標，到2022年，山東鄉村振興將取得重大突破，全省30%的村基本實現農業、農村現代化。

　　國務院發展研究中心黨組書記、副主任馬建堂作了主旨演講，他指出，推動鄉村振興，應更加注重鄉村振興與城鎮化雙輪驅動，推動農業人口市民化，著力構建大中小城市、小城鎮和廣大村莊協調發展的空間形態；進一步促進公共服務資源在城鄉之間均衡配置，實現城鄉基本公共服務均等化和基礎設施一體化。

　　中央農辦副主任，農業農村部黨組副書記、副部長韓俊表示，對于今后發展，建議穩定發展糧食生產，進一步鞏固和提升糧食生產能力；強化財政、土地、人才等要素的保障，提升農民主體地位，積極引導和支持廣大農民群眾投身鄉村振興的主戰場。

　　山東省副省長于國安介紹了山東的經驗做法，特別是把農村人居環境整治緊抓在手，持續推進農村“七改”，大力推進農業綠色發展，創新推進美麗村居建設；把深化改革作為動力支撐，進一步發揮群眾力量，真正使黨的好政策變為群眾的自覺行動，真正讓廣大農民成為鄉村振興的主體。

　　各位專家站在新時代背景下，指出當前我國已經由“鄉土中國”進入“城鄉中國”的發展階段，解決這些難題，關鍵要強化制度供給，充分發揮體制機制創新的“乘數效應”，規劃帶動，制度拉動，政策促動，做到激活主體、激活要素、激活市場。

鄉村振興（山東）高峰論壇上，受邀嘉賓們就“打造鄉村振興齊魯樣板”展開討論。農村產業結構層次偏低的問題，大家討論得比較多，這切中了農業農村發展不平衡不充分這個*痛點。

　　諸城和壽光：圍繞產業做文章。

　　濰坊市委副書記、市長田慶盈介紹，諸城模式，著眼于推動農業、農村、農民走向市場從體制機制入手，加快產業和城鄉融合發展。壽光模式，著眼于農民增收通過生產經營模式的變革，將傳統農業打造成為富有競爭力的現代產業。

　　“目前濰坊沒有出現勞動力大量轉移，鄉村色彩保留比較完整，在一些地區城市已經把農村消滅的背景下，濰坊農村地區留守現象并不嚴重。你到濰坊，分不清哪里是城市，哪里是農村。”田慶盈說。

　　中國社科院經濟研究所副所長王立勝說，“濰坊模式”作為山東鄉村振興的一個樣板，對欠發達的地區有很強的啟示和指導作用，對落后發展中國家有很大借鑒價值。

　　破除城鄉二元束縛，形成振興內生動力。

　　省政府特聘專家、中國社會科學院農村發展研究所所長魏后凱提出，目前在實施鄉村振興戰略有三個關鍵點，即全面深化農村改革、促進城市資本下鄉、強化農村產業支撐。

　　魏后凱表示，“改革滯后的根本原因，是受城鄉二元觀念和體制的束縛，存在路徑依賴以及違法改革的風險。因此要全面深化改革，激活農村資源、要素和市場，形成鄉村振興的內生動力，破除城市資本下鄉的障礙。”

　　但他也同時提出，目前實施鄉村振興戰略也面臨著人才短缺、資金短缺、農民增收難的三大難題。如人才短缺上，農村人口老齡化現象日益嚴重；與此同時，農民素質和科學文化水平不適應鄉村振興的需要，2015年，全國鄉村6歲及以上人口平均受教育年限僅有7.7年。

　　目標有兩種，活態村和體面村。

　　中國人民大學經濟學院教授劉守英則提出，鄉村振興的目標有兩種，一種是活態的村，一種是體面的村?；顟B的鄉村有幾個特征，即與城市有互動、有獨特歷史文化、產品獨特、有好帶頭人、農業現代化，簡單講就是農業強，“滿地金”。

　　“如果有20%的村是活態的就不得了了。所以眼下的問題就是，如何讓20%的村真正活態起來。”劉守英認為，剩下的80%，需要解決現在的“不體面的村”變成“體面的村”，“要提供基本的公共服務，如改廁、改灶、改水、改圈等；老人是這些村的重點，要建立老人交流的場所；同時即便是體面的村，也要探索適合的特色農業。”

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