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　　實施鄉村振興戰略是站在新的歷史起點，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展的總綱領，是調整失衡的工農關系、城鄉關系，開啟城鄉融合發展的重大部署，是“工業反哺農業、城市支持農村”，補齊農業發展短板的新跨越。農業農村部門要發揮好統籌協調作用，強化政策引導和制度供給，把重大問題、重要政策研究作為重點，努力在戰略籌劃、總體謀劃、政策創設上下功夫，推動構建穩定的投入保障機制，突出農業高質量發展，聚焦一二三產業融合、城鄉產業均衡發展、鄉土特色產業發展和“雙新雙創”等，推進建立完善鄉村振興的制度框架和政策體系。

　　當前，實施鄉村振興面臨著重大的歷史性機遇。農業農村部門要從八個方面發力，為實現鄉村全面振興做出實實在在的努力。

　　*，強基固本增定力。糧食安全是戰略性問題。保障國家糧食安全，始終是農業農村部門的首要任務，是鄉村振興的前提基礎。我們要在穩定糧食生產、鞏固提高產能上下功夫，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，研究拿出更多提高糧食產能、調動保護主產區重農抓糧、農民務農種糧積極性的制度化舉措，確保糧食產量穩定在1.2萬億斤以上，主要糧食品種結構逐步優化。

　　第二，提質增效增潛力。加快推動農業由增產導向轉向提質導向，深化農業供給側結構性改革，推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化發展，更好地發揮市場需求的導向作用，以品牌為引領，增品種，提品質，增加綠色優質產品供給，提高農業發展質量和供給能力。

　　第三，深化改革增動力。緊緊圍繞破解農村的地自己用不上、用不好的困局，進一步深化農村土地制度改革，創新完善農村承包地、宅基地和集體建設用地管理制度。抓緊研究出臺第二輪土地承包到期后再延長30年的政策意見，想辦法盤活閑置農房，推動農村集體建設用地入市，有效利用零星分散的建設用地，解決農村產業用地需求。同時，加強土地用途管制，防止亂占亂用農地。

　　第四，發展服務增活力。人多地少的國情決定了未來小農戶仍然是鄉村振興的基本力量。當前推動小農戶與現代農業有機銜接，就要充分注重新型農業經營主體帶動作用，加快培育各類專業化服務組織，大力發展土地托管、聯耕聯種、代耕代種、統防統治、冷藏營銷等全方位服務，提升小農生產經營組織化程度，改善小農戶生產條件，提高小農戶抗風險能力。加強農產品產銷對接，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場有效對接，幫助農民把好產品賣得出、賣得好，增強鄉村振興的信心。第五，改善環境增魅力。這是實施鄉村振興戰略的“當頭炮”，當前還面臨資金短缺、各地水平差異大、建設標準管護機制不健全等突出問題。下一步，要瞄準農村改廁、生活垃圾、污水處理“三大革命”，在基礎設施建設、運行管護機制建立、項目資金支持等方面，強化工作指導和檢查督導，督促各地抓好落實，確保按期交賬。

　　第六，文化鑄魂增合力。鄉村振興，鄉土文化要率先復興。一個國家一個民族完整的歷史，要國有史、方有志、族有譜、家有書，其中方志、族譜和家書都是鄉村文化中重要載體，承載了鄉村文化的精華，要繼承和弘揚。鄉村振興要堅持社會主義核心價值觀為引領，弘揚主旋律和社會正氣，傳承發展提升農村*文化，加強對非物質文化遺產的整理展示和宣傳，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提高農民的精氣神兒，增加農民的幸福感。

　　第七，深化開放增實力。全面深入分析國際農產品供求貿易形勢對國內產業和市場的影響，謀劃制定有效應對舉措。按照糧食安全新戰略和對外開放新要求，堅定不移推動優勢產能、產品、企業走出去，加強與“一帶一路”沿線國家農業領域合作，推動我國特色、優勢產品開拓國際市場，主動參與國際競爭。

　　第八，強化支撐增能力。鄉村振興，人才是首位。一方面要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，培育新型職業農民和鄉土人才。另一方面，要加強人才引進，建立有效的激勵機制，將心中有感情、身上有本事、手里有資源的有志于農業農村發展的各類人才“引回來”，為鄉村振興提供有力支撐。

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