日前，農業農村部在河北邯鄲舉行全國農業產業化聯合體觀摩交流活動。農業農村部鄉村產業發展司司長曾衍德表示，2017年原農業部聯合國家發改委、財政部、中國人民銀行等部門下發了促進產業化聯合體發展的指導意見；2018年初，聯合原國家農業綜合開發辦公室、中國農業銀行開展產業化聯合體支持政策創新試點。一年來，聯合體發展取得積極進展，初步構建了政策支持體系、利益分享機制和風險防范機制，實現了1+1+1＞3的聚變效應。

　　不同于傳統的“公司+農戶”，農業產業化聯合體是近年興起的一種農業產業化新模式，是龍頭企業、合作社和家庭農場等新型農業經營主體分工協作、利益共享的一體化農業經營組織聯盟。聯合體在促進小農戶與現代農業有機銜接上發揮引領作用，使得龍頭企業專心搞市場、家庭農場專心搞生產、合作社專心搞服務，讓小農戶的微力量聚合成發展產業的大動能。

　　在試點中，各地積極創新組織方式，培育了一批帶農作用突出、綜合競爭力強的產業化聯合體。7個試點省份及其他一些省份都制定了產業化聯合體發展的實施意見，明確了產業化聯合體示范創建的評定標準和支持政策。內蒙古、陜西、江西等省（區）把促進產業化聯合體發展納入績效考核內容。江蘇省選取了基礎較好的南京、無錫等六個市作為試點，每市擇優選取一家聯合體開展機制創新探索。

　　在產業化聯合體發展過程中，難免遇到自然災害、違約失信等各類經營風險。在試點中，各地從法律規范、資金保障、道德約束等多種途徑，探索形成了一套有效的風險防范機制。目前，多數省級示范聯合體都設立了風險保證金，有的是“政府出資+產業化聯合體出資”，有的是完全由產業化聯合體出資。內蒙古、海南省分別安排專項資金4000萬元、1000萬元用于開展利益聯結風險補償、擔保。

　　河北邯鄲通過簽訂生產服務合同，聯合體成員之間確立了農產品收購、生產資料供應及農機農技服務的合作關系，有效避免了“單打獨斗”的市場風險。

　　“聯合體成立之前，公司嘗試建立自己的肉雞生產基地，從選址建雞舍到物色管理人員，投入了大量的成本，但規模難以擴大，效益不好。”江西崇仁麻雞產業化聯合體理事長、國品麻雞公司負責人周云經說，今年3月份聯合體成立，由國品公司牽頭，聯合2家麻雞產業企業、3家麻雞合作社、27戶家庭農場、2家社會化專業服務組織抱團發展。通過半年運作，產品訂單成倍增加，半年銷售崇仁麻雞2500萬羽，增加銷售收入5.2億元。

　　曾衍德表示，產業化聯合體的特點是優勢互補、緊密聯結。通過簽訂合同、制定章程，龍頭企業負責標準制定、原材料供應、精深加工、市場開拓、品牌培育等，合作社負責組織農戶生產、技術指導監督、生產性服務，家庭農場主要負責農業生產、精耕細作。各類主體優勢互補、分工合作，利益共享、風險共擔，家庭經營、合作經營、企業經營協同發展。

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