從福建省廈門市同安區獲悉，同安區農林局和同安區財政局日前聯合印發了《同安區牛蛙與畜禽退養后場地開發利用方案》（以下簡稱《方案》）。

　　在全面完成全流域畜禽與牛蛙退養工作后，同安區把工作重點放在退養戶轉產轉業上。相關文件指出，此舉旨在提高該區牛蛙與畜禽退養拆除后場地利用率，推動退養戶加快轉產轉業，促進農業增效、農民增收。

　　根據《方案》，同安區將對牛蛙與畜禽退養復墾后按照相關要求發展種植業和建設農業設施大棚的退養戶，給予資金補助。

　　超序時進度完成復墾933畝

　　昨天下午，記者來到白沙侖農場湖井村附近的農田，附近村民李友成正在自己的田里忙碌著。田地里，一壟壟辣椒植株已經開始掛果，翠綠喜人。如果不是白沙侖工作人員的介紹，很難想象，李友成的這塊田，在幾個月前還是一個蛙聲陣陣的牛蛙養殖場。

　　為了呵護同安水環境，提升流域水質，去年6月，同安區啟動了四條流域50米內規模化畜禽與牛蛙退養工作，并在今年4月將退養范圍擴至全流域，將全區3000余個牛蛙養殖場和1000余個畜禽養殖場列入退養范圍。到今年7月底，同安區全面完成了這些牛蛙與畜禽養殖場的退養工作。

　　牛蛙池被拆，意味著養殖戶失去了生活收入來源。如何對養殖戶進行安頓，成為清退拆除工作完成后面臨的問題。對此，同安區相關部門積極應對，鼓勵養殖戶轉產轉業，繼續再生產。

　　在牛蛙池被拆后，李友成在有關部門的引導下，開始對原來的牛蛙池進行土地平整和改良，為復耕做好準備。今年9月，李友成在經過改良的田地里種下了辣椒。望著眼前長勢喜人的辣椒，李友成的臉上滿是豐收的喜悅，他說辣椒到下個月就可以大規模采摘了。

　　從同安區農林局獲悉，截至11月2日，同安區牛蛙與畜禽退養拆除后場地已完成復墾933畝，提前完成*批復墾計劃，同時已完成了土地流轉1500畝。

　　退養后場地不得從事養殖業

　　“復墾花了我們很多精力和金錢，補助對我們來說是好事一件。”李友成說。為了提高牛蛙與畜禽退養拆除后場地利用率，推動退養戶加快轉產轉業，促進農業增效、農民增收，同安區委區政府研究通過，對牛蛙與畜禽退養拆除后場地的開發利用進行扶持。

　　扶持范圍包括牛蛙與畜禽退養原養殖場所的農用地（土地流轉不局限原退養場地），退養后場地僅用于轉產發展糧油蔬菜作物栽培、優新水果種植、花卉苗木種植等，不得轉產從事養殖業。

　　其中：屬于基本農田的，只能用于復耕（墾）種植糧油、蔬菜等農作物或設施大棚建設項目，一級水源保護區不準種植果樹花卉苗木；近年內政府已計劃征地拆遷和開發建設的退養場地，嚴格禁止種植果樹、花卉、苗木和建設設施大棚項目，同時不予補助。

　　項目扶持采取“先建后補、定額補助”等方式，項目補助以牛蛙與畜禽退養時第三方測繪養殖場占地面積為準，超出部分不予補助（設施大棚項目和土地流轉除外）。同一養殖場所的退養地塊復墾后，發展種植業和建設農業設施大棚不得同時重復補助，僅能選擇其中一項補助項目。

　　鼓勵農民完成復墾

　　根據《方案》，對按規范要求種植糧油蔬菜作物、果樹、花卉苗木等的退養戶，將給予每畝3000元的補助。《方案》要求，必須在種植一個月以上才能提出申請驗收。

　　對設施大棚建設，將按項目建設面積和相應的建設標準給予60%的補助，其中普通鋼架連棟大棚定額補助6萬元/畝，簡易鋼管連棟大棚定額補助3萬元/畝，原養殖場占地范圍內建設設施大棚的再給予增加10%的補助。

　　為鼓勵農民盡快完成復墾，以通過驗收合格的補助總額為基數，根據驗收時間給予相應比例的獎勵，其中：2018年12月30日前完成驗收的獎勵20%，即每畝土地從3000元補助提高到3600元，2019年6月30日前完成驗收的獎勵10%，即每畝土地從3000元補助提高到3300元。2019年7月1日后驗收的不再給予獎勵。

　　鼓勵農村土地流轉

　　除了退養復墾補助，同安區還對土地流轉進行補助，鼓勵農村土地經營權通過轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式進行流轉，對于連片100畝以上的土地予以水、電、路等基礎設施配套建設扶持。對于土地流轉給同安區資產管理公司、龍頭企業和村（居）發起成立的村集體專業合作社等的，將按流轉面積和流轉年限予以發包方和承包方一定補助。

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