我國是農業大國,農業的生產過程離不開農藥的使用,但是農藥包裝廢棄物如何處理也成了環境治理的一大難題。在四川,由農業、環保等部門率先制定的《關于加強農藥包裝廢棄物回收處置工作的意見》(以下簡稱《意見》)給出了明確的方向,而這份文件也被農業農村部轉發至全國各地,成為全國依法依規大力推進農藥合理使用和農藥包裝廢棄物的無害化處理的“樣本”。
納入生態文明建設目標考核
目前,我國農藥包裝廢棄物存在回收率低等問題,更多包裝廢棄物被隨意丟棄在田間地頭。 專家指出,包裝廢棄物中的殘留農藥會釋放到環境中,如果進入土壤和水體環境中,對農村土壤及水體造成直接危害,影響農業生產,并可能進入飲用水源地,威脅居民身體健康。
為貫徹落實《土壤污染防治法》,四川省農業、環保和財政部門率先制定了《意見》。近日,農業農村部農藥管理司向全國各地下發通知,轉發該意見,要求各地借鑒參考,結合實際,依法依規大力推進農藥合理使用和農藥包裝廢棄物的無害化處理。
農藥包裝廢棄物,誰來管是首要問題。記者發現,四川要求各地建立健全農藥包裝廢棄物回收處置責任機制,縣級以上人民政府是責任主體,要將農藥包裝廢棄物回收處置率納入生態文明建設目標考核內容。實行分級財政負擔制,由市縣財政部門負責落實農藥包裝廢棄物儲運和集中處置經費。
試點押金制、補貼代儲等回收
數以億計的農藥包裝廢棄物應該去哪兒呢?《意見》提出,各地要探索構建“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的回收和集中處置機制,以農藥經營者為主體,全面開展押金制、有償回收、補貼代儲等回收試點。以縣為單位,建立定期轉運制度,將各回收點的農藥包裝廢棄物歸集到統一制定的貯存場所,建立集中處置制度,通過政府采購、招標、邀標等方式,委托具有資質的單位轉運和集中處置農藥包裝廢棄物。鼓勵以鄉鎮為單位,開展危險廢物集中統一申報登記。
此外,各級農業部門將建立農藥包裝廢棄物信息報送制度,及時調度回收和處置情況;農業部門和環保部門應建立信息共享機制,定期通報執法檢查、農藥包裝物收集、轉運、處置等情況。
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