隨著晚稻秋收的結束，惠州市惠東平海鎮的種植戶鐘先生正忙著用耕地拖拉機修整布滿水稻秸稈的土地，準備播種馬鈴薯。整地、下肥、起壟、播種、蓋膜……過去，收割完水稻后的他，還在為下一季種植作物犯愁：到底應該種蔬菜，還是選擇其他高價值的作物？如今，這一套農活已經成為每年秋天鐘先生的常規操作。

　　區域化、規模化、科技化發展是惠州農業種植結構調整，產業轉型升級的重要手段，也是實施“一村一品、一鎮一業”的具體表現。如今，越來越多的特色作物鄉鎮如雨后春筍般在該市出現。

　　特色產業效益逐漸凸顯 1/3鎮村“品”“業”齊飛

　　近年來，受到消費市場對農產品需求改變的影響，農業產業轉型升級發展到了關鍵節點。對此，國家展開了農業供給側結構性調整，其中之一便是科學規劃調整種植業產業結構，而在鄉村振興戰略中，更是具體的提出了“一村一品、一鎮一業”、促進一二三產業融合發展的要求。

　　宏觀政策調整基于的是全國國情，如何將政策落地到改革開放前沿、粵港澳大灣區建設的重要位置的惠州，從越來越多特色作物鄉鎮的出現中便可見端倪。

　　“種馬鈴薯比種水稻更賺錢！”雖然種植馬鈴薯才幾年時間，卻成了鐘先生種植的農作物中的“金豆豆”，他算了一筆賬，按照往年批發均價3元/斤計算，拋去種子、肥料、地膜等農資成本，每畝地純收益可達到6000-7000元。

　　從盲目種植到適應市場發展，在惠東，和鐘先生同樣受益的人還有很多，能有這樣的效益，要得益于馬鈴薯產業的規模發展，另一方面則要歸功于相關農業部門在大力推廣種植之初，對市場規律的充分把握，惠東冬種的馬鈴薯上市時間在每年3月左右，抓住了流通市場的空白期，收購價格自然高企。目前，稔平半島的稔山、鐵涌及平海鎮已成為該市馬鈴薯冬種核心產區，年冬種面積穩定在13萬畝，平均畝產可達到3000公斤以上，畝產值近萬元。

　　在今年第8批全國一村一品示范村鎮名單中，龍門縣麻榨鎮下龍村榜中有名。據了解，下龍村以楊桃產業為主打，其種植歷史可追溯至上世紀90年代，但真正規模化和打響名氣卻在*近幾年。

　　2011年，下龍村村民張錦泉自籌資金，創立龍門縣綠安楊桃專業合作社，并注冊了“綠安”商標，在楊桃品種、種植技術、市場銷售等方面起到了帶頭作用，其楊桃不但在省內熱銷，還在香港地區獲得消費者的認可。

　　隨著該合作社的成功經營，越來越多新型農業組織出現，“合作社+農戶”“企業+農戶”成為了代替分散種植、單兵作戰的主要經營模式。近幾年，當地政府部門加大了宣傳力度，連續三年舉辦“楊桃節”，以統一品牌形象對接外界市場，楊桃產業效益逐年凸顯。

　　如今，下龍村輻射帶動了麻榨全鎮超過13個村，帶動1300多戶果農種植，面積約8500畝，年產量6400萬斤，產值超1.2億元，形成了頗具規模的地方優勢產業，有效帶動了廣大農民脫貧致富。

　　平海馬鈴薯、下龍村楊桃是惠州“一村一品、一鎮一業”發展情況的縮影。據該市據農業局負責人介紹，目前全市1/3的鄉鎮已發展出頗具規模的特色種植產業，部分產業農產品年銷售額過億元，農業產業化轉型升級呈現“品”“業”齊飛格局。

　　以鎮村為單位整片推進 形成種植產業發展“藍圖”

　　如何將“一村一品、一鎮一業”進一步做大做強？

　　近日，該市農業技術推廣中心編制出臺《市農業技術推廣中心關于推進“一村一品、一鎮一業”（2018-2022年）種植發展技術性指導意見》（以下簡稱《指導意見》），其對糧油作物、主要經濟作物、水果、果蔗、食用菌和其他特色小品種在內的六大方面，分門別類的將優勢種植區域、重點推廣品種、生態應用技術列出，一張以鎮村為單位的產業“藍圖”被清晰的勾勒了出來。

　　“如此細分到鎮村級別且極具針對性的種植業規劃，在惠州尚屬*。”市農技推廣中心副調研員李雄兵表示，《指導意見》因地制宜規劃了種植業產業調整的詳細布局，彌補了該市種植業引導力度的不足，為打造農業優勢產業帶、規模化發展帶來了可循之道。

　　以水稻為例，其年規劃面積120萬-130萬畝，早造60萬畝，晚造70萬畝。水稻專業鎮村發展區域主要集中在傳統稻作區，包括龍門縣的龍田、平陵等鎮村；博羅縣的公莊、楊村等中東北部鎮村；惠東縣的多祝、安墩等傳統產糧鎮村；惠城區則集中在橫瀝、蘆洲、水口等鎮村；惠陽平潭、永湖等。

　　在規劃的稻作專業鎮村中，《指導意見》建議重點推廣種植高抗、優質、適應市場需求的絲苗米如粵晶絲苗2號、五山絲苗、美香占、粵美占、象牙香占、南優占等以及香米、黑米、紅米等特種專用水稻品種。

　　而在配套綠色生態的種植技術推廣方面，《指導意見》具體到每類作物，側重點都有所不同。如在水稻、甜玉米、馬鈴薯等大宗糧食作物專業鎮村，重點開展循環農業、有機農業、光伏農業等集成技術指導；而在水果專業鎮村，則重點推廣“果+沼+畜”循環農業技術、“有機肥+水肥一體化”模式、“綠肥+自然生草”等果園綠色、生態的施肥技術。

　　該市農業技術推廣中心負責人介紹，接下來將在項目和資金上，重點將向“一村一品、一鎮一業”專業鎮村傾斜，依托項目開展，將科技專家和科技成果引進到全市各個專業鎮村，建立科技示范基地，促進科技成果轉化應用，實現農業新品種、新技術全覆蓋，“預計在‘十三五’末農業科技貢獻進步率要達到67%，在2022年得到成效顯著。”該負責人說。

　　打出產業發展的“組合拳”

　　惠州幅員遼闊，是珠三角地區*的農業基地，而細分到每個不同鄉鎮，其氣候環境、土壤狀況都有所差異。極具區域特色的《指導意見》，圍繞農業供給側結構性改革及鄉村振興戰略，從“一村一品、一鎮一業”建設目標出發給出了具體規劃意見，展現了惠州致力于培育富民主導產業和帶動農業農村經濟發展的決心，讓農村看到了致富的希望。

　　正所謂一分部署，九分落實，如何落實有效，決定因素在于人。農業產業相對較為脆弱，較易受到自然條件、技術方法、市場波動、政策調控等諸多方面影響，不同區域的相同作物生長情況都存在很大差異，如果在品種和技術示范推廣過程中，僅僅流于表面文章、照本宣科，不但達不到應有效果，甚至還可能導致巨大損失。

　　這就需要相關部門加大力度，增強招才引智的磁力，培養一支具備專業素質的、懂行明市的農業技術推廣人員隊伍，充實到產業發展*線。充分發揮人才隊伍的綜合素質，展現科學技術對農業發展的支撐作用，帶動和影響新型職業農民主動從傳統農業脫身出來，投身于現代綜合性農業產業發展中，真正實現增效增收。

　　同時，“一村一品”能不能實現“品”、“一鎮一業”如何形成“業”，也是問題的關鍵。有些地區農業發展輕流通，重種植，不能聚成“業”；有些則輕種植，重營銷，難以成就“品”。要真正做到有“品”有“業”，須打通貫穿農業發展多方面產業鏈條的“任督二脈”。這需要相關部門用長遠眼光統籌謀劃，如發展農業電子商務、擴寬銷售渠道、對外推介等，想方設法讓產業獲得可持續發展的動力，有堅強的后盾保障。

　　在實施環節上，應建立嚴格責任落實機制。對于不同區域的相關部門，一定要形成更加具體的工作計劃和方案，一步一個腳印，步步為營扎實推進。在清晰的分工、合理的資金使用、以及明確的考評體系甚至問責機制下，打出產業發展的“組合拳”，形成真抓實干的良好局面。

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