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特色小鎮(zhèn)需要內(nèi)生動力源(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/11/23 12:26:00  來源:人民政協(xié)報  閱讀數(shù):379

特色小鎮(zhèn)

  特色小鎮(zhèn),重在特色。但目前各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)普遍存在“高”“大”“空”“差”“缺”等問題。究其原因,主要還是性質(zhì)定位不準(zhǔn)、盲目建設(shè)、粗放建設(shè);無特色產(chǎn)業(yè),缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,缺乏內(nèi)生動力;投融資乏力,建設(shè)資金無保障,尚未建立小鎮(zhèn)建設(shè)的投融資體制機(jī)制。但,一個可持續(xù)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)建設(shè),必須要找到自身的特色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展基礎(chǔ)和動能,需要其在規(guī)劃建設(shè)管理中建立與之相適應(yīng)的體制機(jī)制,需要在發(fā)展的過程中不斷積淀特色文化,形成獨具魅力的文化亮色,從而構(gòu)筑長盛不衰的內(nèi)生發(fā)展動能之源。

  尋找各自小鎮(zhèn)的特色動能之源,與各地落地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,思路相通。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興也是特色小鎮(zhèn)建設(shè)必不可少的內(nèi)容。在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興的各項措施時,要把特色小鎮(zhèn)建設(shè)作為一個重要的抓手,成為城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、體制機(jī)制融合的一個突破口,切實解決協(xié)調(diào)不足、產(chǎn)業(yè)不特、建設(shè)不美、文化不強、基礎(chǔ)不牢等問題,使鄉(xiāng)村振興與小鎮(zhèn)建設(shè)互融互通,互助互長,互補互為。

  建設(shè)特色小鎮(zhèn),要統(tǒng)籌解決特色小鎮(zhèn)的公共設(shè)施建設(shè)問題。要把特色小鎮(zhèn)納入我國城鎮(zhèn)體系建設(shè)的基本單元和基礎(chǔ)工程,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,城鎮(zhèn)體系統(tǒng)籌規(guī)劃,土地綜合利用統(tǒng)籌規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌規(guī)劃,多規(guī)合一,政策體系統(tǒng)籌安排。不求幾排房,但要特色美。寧愿慢一點,但要精一點;寧愿小一點,但要實一點;寧愿分步走,但要美一點。切實解決小鎮(zhèn)建設(shè)中臟、亂、差的問題,要對歷史負(fù)責(zé),要對農(nóng)民群眾負(fù)責(zé),要對科學(xué)發(fā)展負(fù)責(zé)。

  發(fā)展特色小鎮(zhèn),要與產(chǎn)業(yè)融合結(jié)合起來,構(gòu)筑小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鏈。從根本上看,小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果,沒有產(chǎn)業(yè)就不可能有小鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),特色是優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)?ldquo;倍增器”。特色產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱,延長小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)鏈,要依托已有基礎(chǔ),因勢利導(dǎo),通過比較優(yōu)勢獲得效益和生命力,獲得科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)的重要條件與依據(jù),切實破解產(chǎn)業(yè)無特色、發(fā)展無基礎(chǔ)、出路無論證的“拍腦袋”建設(shè)現(xiàn)象。

  發(fā)展特色小鎮(zhèn),同時與保護(hù)民族民俗自然村落結(jié)合起來。特色小鎮(zhèn)是一項“群星工程”,每一個小鎮(zhèn)應(yīng)成為宜居的璀璨之“星”。民俗民居無疑是千百年來在宜居上“優(yōu)勝劣汰”的結(jié)果,是鄉(xiāng)愁的搖籃,彌足珍貴,尤為值得珍惜。小鎮(zhèn)建設(shè)要充分利用這種優(yōu)勢,在保護(hù)中建設(shè),在利用中發(fā)展,在發(fā)展中傳承與創(chuàng)新,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體地位的作用,政策導(dǎo)向的作用,投融資機(jī)制促進(jìn)的作用,效益惠民的帶動作用,切實解決主觀造“星”、盲目建鎮(zhèn)、主體缺位、民俗民居遭破壞的問題,要讓鄉(xiāng)愁在特色小鎮(zhèn)的靈魂中閃爍。

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