土地流轉是近年來我國大力提倡的一種農村土地利用方式,由于有許多農民外出務工導致農村土地荒廢,通過土地流轉不僅使土地得到了有效利用,也為發展農業規模化生產和運營創造了條件,為我國農村轉型和加速發展提供了助力。
“我們兩口子今年一直在長春打工,一個月工資加起來能有七八千塊錢,再算上種地,今年家里收入超過10萬元。”臨近年底,吉林榆樹市劉家鎮農民楊志軍算起了今年的家庭收入。
兩口子都出來打工,家里的地誰種?楊志軍笑呵呵地說,家里的兩公頃地早就流轉出去了,交給合作社種,他們啥都不用管。
土地流轉和多種形式規模經營,是發展現代農業的必由之路,也是農村改革的基本方向。近年來,吉林長春市積極推進小農戶與現代農業發展有機銜接,進一步提高農業適度規模經營水平。今年全市農村土地流轉面積55.8萬公頃,占耕地總面積的44.6%,比2017年提高6.1個百分點。
“我們村的560公頃地從種到收,只用19人!”寬城區蘭家鎮合隆村村干部說,之所以農業生產如此高效,是因為村里對土地進行了流轉。合隆村成立了公司,開展土地流轉業務,將原本分散的土地集中起來,由19名農機手駕駛先進農機全程機械化種植。該村通過對土地的托管和代管,不僅提高了農業現代化水平,更讓上千名勞動力從土地中解放出來,實現增產增收。
托管、代管、入股、轉讓、統種分管……在土地流轉過程中,長春市推進多種形式的土地集約化經營。“我們充分尊重農民的意愿選擇和首創精神,鼓勵農民不斷探索推進適度規模經營的新形式,及時總結經驗,逐步完善。”長春市農委相關負責人介紹說,該市出臺扶持政策,鼓勵適度規模經營和社會化服務,有條件的地方還結合農田基本建設引導農戶自愿“互換并地”“化零為整”,解決了承包地塊細碎化問題。
各類新型農業經營主體是土地流轉的“主力軍”。“我們合作社今年一共種了450公頃地,有玉米、大豆、谷子。”近兩年,位于榆樹市五棵樹鎮廣隆村的天雨機械種植專業合作社土地流轉面積不斷增加,除了種植,還開展加工業務,提高了農產品附加值。近年來,長春市加大新型經營主體培育力度,大力發展農民合作社、家庭農場、農業企業、專業大戶等新型農業經營主體。今年,全市農民專業合作社發展到16063個、新增1025個,家庭農場發展到4498個、新增641個。
長春市農委相關負責人表示,圍繞土地流轉,我市還將出臺相關措施,扶持多種形式的適度規模經營,引導普通農戶采取多種流轉方式實現土地向經營主體流轉,并鼓勵工商資本發展適合企業化經營的現代種養業。預計到2020年,全市農業經營方式將基本實現由分散家庭經營向專業化、合作化的適度規模經營轉變,農戶參加農民專業合作社比重達到55%以上,土地適度規模經營比重達到50%以上。
農田過于分散,無法實現規模化種植和生產是制約吳國農村農業發展的一大因素,通過土地流轉解決了這個問題,不僅讓擁有土地的農民獲得了收益,也讓土地承包方能夠放開手去干。
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